——在2025年全省科技工作會議上的報告
省科技廳黨組書記、廳長 張 銳
（2025年1月21日）
同志們：
2025年是實現(xiàn)“十四五”目標(biāo)任務(wù)的收官之年，是“十五五”發(fā)展謀篇布局之年，也是實現(xiàn)科技自立自強、建設(shè)科技強國的新征程年，是以構(gòu)建自主創(chuàng)新體系為主導(dǎo)、推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的深化年。我們召開全省科技工作會議，就是要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述和關(guān)于河南工作的重要講話重要指示批示精神，全面落實省委省政府決策部署，增強信心、迎難而上、奮發(fā)有為，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。下面，我代表省科技廳作工作報告。
一、貫徹黨中央重大決策，深化科技體制機制改革，開創(chuàng)全省科技工作新局面
一年來，全省科技創(chuàng)新工作堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照省委省政府部署要求，圍繞國家重大戰(zhàn)略和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，不斷促進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，全省創(chuàng)新體系日趨完善，創(chuàng)新生態(tài)更加優(yōu)化，創(chuàng)新效能持續(xù)提升。重組入列全國重點實驗室9家，高新技術(shù)企業(yè)、國家科技型中小企業(yè)分別突破1.3萬家、2.9萬家；技術(shù)合同成交額達(dá)到1759億元；15項科技成果獲國家科學(xué)技術(shù)獎，區(qū)域創(chuàng)新能力綜合排名居全國13位，全省創(chuàng)新發(fā)展態(tài)勢更加強勁、成效更加顯著。
（一）創(chuàng)新平臺體系不斷完善。聚焦糧食安全、生物醫(yī)藥、先進(jìn)制造等領(lǐng)域，加大在豫國家重點實驗室支持力度，全國重點實驗室重組入列9家，其中牽建6家、參建3家，總數(shù)達(dá)到22家。與崖州灣國家實驗室共建河南試驗基地。揭牌運行11家省實驗室和5家省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。通過整合、調(diào)整、撤銷、新建等方式，啟動237家省級重點實驗室優(yōu)化重組。建設(shè)第五批11家省中試基地，總數(shù)達(dá)61家，實現(xiàn)28條重點產(chǎn)業(yè)鏈全覆蓋，開展中試項目2234項，輸出中試服務(wù)新產(chǎn)品736個，實現(xiàn)中試服務(wù)收入13.1億元。建設(shè)大型科研儀器設(shè)備共享服務(wù)平臺，入網(wǎng)儀器10693臺（套），累計提供服務(wù)5萬余次，大型科研儀器設(shè)備年均有效工作機時由2018年的598小時提高到947小時。
（二）企業(yè)創(chuàng)新主體不斷強化。引導(dǎo)省內(nèi)創(chuàng)新龍頭企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、高校院所新建11家創(chuàng)新聯(lián)合體，總數(shù)達(dá)39家，承擔(dān)國家、省重點科技項目44項，新遴選創(chuàng)新龍頭企業(yè)166家，培育高新技術(shù)企業(yè)1.3萬家、國家科技型中小企業(yè)2.9萬家。持續(xù)擦亮科技金融業(yè)務(wù)品牌，遴選12項科技金融典型案例，“科技貸”業(yè)務(wù)累計支持科技型企業(yè)3800余家（次），貸款投放超230億元。新培育55家省級孵化載體，省級以上孵化載體達(dá)563家。舉辦第十三屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽河南賽區(qū)暨第十六屆河南省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，50家企業(yè)晉級全國行業(yè)總決賽，12家企業(yè)獲獎，獲獎數(shù)量居全國第九位。出臺《科技助企惠企政策新十條（試行）》，遴選首批626名“科技副總”，幫助企業(yè)制定創(chuàng)新規(guī)劃、開展技術(shù)研發(fā)、解決技術(shù)難題。
（三）關(guān)鍵核心技術(shù)不斷突破。獲批國家科技創(chuàng)新2030重大項目3項、國家重點研發(fā)計劃項目17項，國家自然科學(xué)基金項目1212項，爭取中央財政資金13.6億元。持續(xù)實施產(chǎn)業(yè)研發(fā)聯(lián)合基金項目，投入資金3.35億元，組織產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)開展聯(lián)合創(chuàng)新。啟動實施22項省重大科技專項、243項省重點研發(fā)專項，取得多項原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)成果。河南大學(xué)申懷彬團隊關(guān)于量子點發(fā)光二極管領(lǐng)域研究成果在《自然》雜志發(fā)表，這是我省高校首次作為第一單位在該期刊發(fā)表研究成果。在2023年度國家三大獎評選中，我省榮獲國家科技獎15項，其中主持7項，提名項目獲獎5項，全國排名第5位，取得歷史性重大突破。
（四）成果轉(zhuǎn)化能力不斷提升。市場化運營國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心，布局建設(shè)南陽、新鄉(xiāng)2家區(qū)域分中心和化工新材料、無人機等4家產(chǎn)業(yè)分中心，新建17家省級科技成果轉(zhuǎn)化示范區(qū)、31家省級以上技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)。啟動建設(shè)科技成果數(shù)據(jù)庫，促成技術(shù)成果需求對接9300余項。打造沿黃九省技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，吸納6000余項省外先進(jìn)技術(shù)成果在河南落地轉(zhuǎn)化。持續(xù)推進(jìn)職務(wù)科技成果賦權(quán)改革，試點單位已累計賦權(quán)成果2235項，落地轉(zhuǎn)化856項，轉(zhuǎn)化金額3.9億元，帶動試點單位技術(shù)合同成交額47.8億元。舉辦火炬科技成果直通車、“院校企業(yè)面對面”等科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化系列對接活動，成功落地轉(zhuǎn)化100余項先進(jìn)技術(shù)成果。2024年全省技術(shù)合同成交額1759億元，增長28.7%。
（五）高端人才團隊不斷壯大。推薦中原學(xué)者15名、中原科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才72名、中原科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才36名。推薦第九批國家高層次人才特殊支持計劃3類人才，入選科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才5人、青年拔尖人才1人。出臺《關(guān)于對省杰出青年科學(xué)基金和優(yōu)秀青年科學(xué)基金項目擇優(yōu)開展?jié)L動支持的工作方案》。印發(fā)《河南省高層次科技創(chuàng)新人才行為指引（試行）》，規(guī)范高層次科技創(chuàng)新人才科研、評審等行為。組織第七屆中國·河南招才引智創(chuàng)新發(fā)展大會專場活動，簽約各類人才369人。新建院士工作站4家、中原學(xué)者工作站（新疆）3家。常態(tài)化開展科技活動周、科普巡講、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”集中示范等活動，組織參加全國科普講解大賽、科學(xué)實驗展演匯演，取得歷史最好成績。新建各類科普平臺122家，會同鄭州海關(guān)落實科普用品進(jìn)口免稅優(yōu)惠政策。
（六）區(qū)域創(chuàng)新能力不斷加強。鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)長期資本投早、投小、投長期、投硬科技政策試點獲科技部、工信部“揭榜掛帥”立項支持。鄭州、洛陽、焦作、南陽4家高新區(qū)排名增幅顯著，5家高新區(qū)躋身全國百強。新認(rèn)定培育創(chuàng)建開發(fā)區(qū)9家，全省高新區(qū)培育建設(shè)總數(shù)達(dá)到75家。周口國家農(nóng)高區(qū)建成小麥技術(shù)創(chuàng)新中心、小麥品種選育繁育基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，蘭考省級農(nóng)高區(qū)獲批建設(shè)。啟動實施河南省鄉(xiāng)村振興科技計劃項目106項，支撐縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動科技人才下沉，選派科技特派員5000余名、產(chǎn)業(yè)科技特派員服務(wù)團136個，開展科技服務(wù)6萬余次，培訓(xùn)群眾135萬人次，推廣新品種、新技術(shù)4100余項，有關(guān)工作做法和典型經(jīng)驗入選由習(xí)近平總書記親自作序的第六批全國干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材。
（七）科技合作交流不斷拓展。積極落實《豫魯毗鄰地區(qū)合作發(fā)展實施方案》，全面深化與山東在科技創(chuàng)新方面的合作交流。參加第二屆黃河流域協(xié)同科技創(chuàng)新大會，簽署《沿黃省區(qū)科技部門科技創(chuàng)新合作戰(zhàn)略協(xié)議》。深化拓展科技援疆，支持“洛理村”、哈密豫新能源產(chǎn)業(yè)研究院等創(chuàng)新平臺建設(shè)，開設(shè)科技服務(wù)綜合體援疆專區(qū)，在第七次全國科技援疆暨“四方合作”推進(jìn)會議上作典型發(fā)言。加強與清華大學(xué)等國內(nèi)高水平高校、科研院所的合作，謀劃推動智能綠色車輛與交通等全國重點實驗室在鄭設(shè)立分支機構(gòu)。強化對外合作交流，獲批國家重點研發(fā)計劃“政府間科技創(chuàng)新合作重點專項”2項，建設(shè)省級國際聯(lián)合實驗室24家，立項支持省國際科技合作重點項目16項、培育項目121項。參加第十三屆中意創(chuàng)新合作周，與意大利農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與研究委員會簽署合作備忘錄。在習(xí)近平總書記訪問法國期間，新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院中法免疫模式動物聯(lián)合研發(fā)項目在中法科技合作成果展進(jìn)行展示，獲科技部致信感謝。
（八）體制機制改革不斷深化。改版升級科技服務(wù)綜合體信息管理平臺，設(shè)置找政策、找技術(shù)成果、找科研設(shè)備、找服務(wù)專家等8個子欄目，實現(xiàn)信息一鍵觸達(dá)。開展科技服務(wù)綜合體“政策下基層”“專家百人團”等系列活動，常態(tài)化服務(wù)創(chuàng)新主體。截至2024年底，科技服務(wù)綜合體注冊單位數(shù)9984家，征集需求3.9萬項，辦結(jié)率97.8%。完善項目評審工作制度，推行專家“三三制”組成、處室會商等評審方式，出臺《科學(xué)技術(shù)活動評審工作中請托行為調(diào)查處理辦法（試行）》，營造公平公正評審環(huán)境。印發(fā)實施《關(guān)于貫徹落實<基礎(chǔ)研究十年規(guī)劃>的實施意見》，組建省自然科學(xué)基金委員會。修訂《河南省科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》，改革獎勵類別、提名方式等。啟動重大科技創(chuàng)新項目績效監(jiān)測評估試點。
（九）政治機關(guān)建設(shè)不斷提質(zhì)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，通過第一議題、中心組學(xué)習(xí)、讀書班、專題黨課等形式精心組織學(xué)習(xí)研討。高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，引領(lǐng)廳系統(tǒng)黨員干部增強政治定力、紀(jì)律定力、道德定力、抵腐定力。牢固樹立大抓基層鮮明導(dǎo)向，持續(xù)加強基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，深入推進(jìn)黨建業(yè)務(wù)雙融雙促，開展能力作風(fēng)持續(xù)提升常態(tài)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，在服務(wù)大局、攻堅克難中錘煉作風(fēng)、提升本領(lǐng)、檢驗素質(zhì)。堅持新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為的干部，選派廳機關(guān)優(yōu)秀年輕干部參加駐村幫扶、專項掛職鍛煉、“萬人助萬企”專班等活動。持之以恒抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全明責(zé)、履責(zé)、督責(zé)、追責(zé)閉環(huán)機制，把廉政風(fēng)險防控融入到科研管理各個環(huán)節(jié)。扎實開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，認(rèn)真落實整治形式主義為基層減負(fù)各項舉措，嚴(yán)格精文減會、改進(jìn)調(diào)查研究、厲行勤儉節(jié)約。
新故相推，日生不滯。回顧一年來河南科技工作歷程，全省科技系統(tǒng)始終牢記囑托、奮勇爭先，緊扣“推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展”“發(fā)揮優(yōu)勢打好‘四張牌’”等重大要求，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)、因地制宜培育新質(zhì)生產(chǎn)力，滴水穿石、久久為功，努力把宏偉藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為美好現(xiàn)實。我們更加深刻體會到，這些成績的取得，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，是省委省政府帶領(lǐng)全省科技工作者真抓實干、同心奮斗的結(jié)果，也是省直各部門、各地市鼎力支持、協(xié)同配合的結(jié)果。組織部門深入實施招才引智“十大工程”，引才育才用才質(zhì)效大幅提升；編制部門積極做好科技創(chuàng)新重大平臺、重點事項編制保障；發(fā)改部門加快推進(jìn)省重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；教育部門推動校企研發(fā)雙向奔赴，強化“政產(chǎn)學(xué)研用”深度融合；工信部門著力建設(shè)各類產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系；財政部門持續(xù)優(yōu)化支持政策，為創(chuàng)新提供堅實保障；人社部門深入推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)；金融部門不斷降低科技型企業(yè)融資成本；各省轄市、濟源示范區(qū)、航空港區(qū)充分發(fā)揮本地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢，主動謀劃、主動擔(dān)當(dāng)、主動作為，將科技創(chuàng)新融入經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展全過程；全省企業(yè)、高校、科研院所充分發(fā)揮創(chuàng)新主力軍作用，積極主動融入國家戰(zhàn)略，對接河南產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，為現(xiàn)代化河南建設(shè)提供了強有力的科技支撐。借此機會，我謹(jǐn)代表省科技廳向大家表示衷心的感謝和誠摯的敬意！
雖然我省科技創(chuàng)新取得了明顯成效，但依然存在承接國家重大項目方面基礎(chǔ)較弱、參與國家前沿技術(shù)攻關(guān)能力不足、科技領(lǐng)軍企業(yè)數(shù)量較少等短板弱項，在搶抓國家戰(zhàn)略機遇和區(qū)域競爭方面還面臨著巨大挑戰(zhàn)。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革進(jìn)入“加速演進(jìn)期”，科技革命與大國博弈相互交織，科技發(fā)展的戰(zhàn)略環(huán)境發(fā)生重大深刻變化，復(fù)雜性和不確定性大幅提升。河南把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢、搶抓發(fā)展主動權(quán)的機遇和挑戰(zhàn)并存，但總體上機遇大于挑戰(zhàn)。在此形勢下，奮發(fā)有為走好新時代新征程中原更加出彩之路，科技創(chuàng)新必須打頭陣。要錨定2035年建成科技強國的戰(zhàn)略目標(biāo)，聚焦黨中央、國務(wù)院關(guān)于科技創(chuàng)新工作的新部署、新要求，落實全國科技工作會議部署，把握機遇、乘勢而上，加強戰(zhàn)略規(guī)劃、政策措施、重大任務(wù)、科研力量、資源平臺、區(qū)域創(chuàng)新等方面的統(tǒng)籌，凝聚推動科技創(chuàng)新的強大合力，不斷開創(chuàng)現(xiàn)代化河南建設(shè)新局面。
二、牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，打好創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展牌，開啟科技支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系新征程
2025年的工作思路是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述和關(guān)于河南工作的重要講話重要指示批示精神，全面落實省委省政府決策部署，打好創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展牌，積極融入國家科技自立自強創(chuàng)新體系，著力提升體系化科技創(chuàng)新能力，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，有力支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，持續(xù)塑造高質(zhì)量發(fā)展新動能新優(yōu)勢。
主要目標(biāo)是：全社會研發(fā)投入增長12%以上，研發(fā)投入強度達(dá)到2.2%以上。高新技術(shù)企業(yè)突破1.4萬家，國家科技型中小企業(yè)突破3萬家，持續(xù)開展“科技副總”選派，加快推進(jìn)創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)，實現(xiàn)重點產(chǎn)業(yè)鏈全覆蓋。啟動建設(shè)若干概念驗證中心，培育小麥等領(lǐng)域國家技術(shù)創(chuàng)新中心。組織開展新一批省級高新區(qū)培育創(chuàng)建、認(rèn)定，國家高新區(qū)全國排名穩(wěn)中有進(jìn)。啟動新一輪科技體制改革，2025年全省技術(shù)合同成交額突破2300億元。
（一）主動融入國家創(chuàng)新體系，探索區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展新路徑
一是全力保障國家重大戰(zhàn)略實施。聚焦糧食安全、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略，推進(jìn)高校、科研院所、企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，加快建設(shè)區(qū)域特色戰(zhàn)略科技力量。聚焦種業(yè)種質(zhì)種苗種群，整合優(yōu)質(zhì)科研資源，加大種業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和重點品種研發(fā)力度，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強省。統(tǒng)籌沿黃科技資源布局和創(chuàng)新能力建設(shè)，圍繞上游水源涵養(yǎng)、中游水土保持、下游濕地保護和生態(tài)治理，動態(tài)凝練一批科技專項，通過“揭榜掛帥”等方式，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，把黃河建成造福人民的幸福河。圍繞南水北調(diào)中線工程渠首所在地和核心水源區(qū)，聚焦水源涵養(yǎng)、水質(zhì)保護、水資源配置、生態(tài)治理等領(lǐng)域，強化科技攻關(guān)，提供科技支撐，確保一泓清水永續(xù)北上。
二是不斷健全央地協(xié)同創(chuàng)新機制。圍繞國家戰(zhàn)略需求，從規(guī)劃編制、重大任務(wù)落實、區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新等方面主動融入國家創(chuàng)新布局。對接國家“十五五”科技創(chuàng)新規(guī)劃編制工作，組織技術(shù)預(yù)測及戰(zhàn)略研究，在重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點區(qū)域、能力環(huán)境等方面，強化與國家規(guī)劃銜接，力爭下好先手棋、落好關(guān)鍵子。結(jié)合國家創(chuàng)新布局和河南優(yōu)勢特色，篩選凝練全省農(nóng)機裝備、核心種源、綠色低碳等優(yōu)勢領(lǐng)域的重大創(chuàng)新需求，健全部門對口聯(lián)系工作機制，力爭納入國家重大項目指南。用好省部會商工作機制，爭取更多國家資源在河南布局。
三是著力推動區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展。統(tǒng)籌發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、區(qū)位、要素等方面優(yōu)勢，打造鄭州國家中心城市、洛陽中原城市群副中心城市、南陽省域副中心城市三大創(chuàng)新圈。持續(xù)推進(jìn)鄭洛新自創(chuàng)區(qū)長期資本投早、投小、投長期、投硬科技政策試點，研究制定支持高新區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的若干措施，組建河南省高新區(qū)聯(lián)盟，指導(dǎo)支持三門峽、商丘、周口創(chuàng)建國家高新區(qū)，組織開展新一批省級高新區(qū)培育創(chuàng)建。引導(dǎo)縣（市）因地制宜探索縣域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展路徑，打造特色鮮明的縣域產(chǎn)業(yè)體系。優(yōu)化完善科技特派員制度，推動科技服務(wù)向產(chǎn)業(yè)全鏈條、全要素服務(wù)轉(zhuǎn)變。
（二）加快企業(yè)創(chuàng)新能力提升，健全科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展新機制
一是構(gòu)建企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合體系。發(fā)揮企業(yè)“出題人”作用，實施有組織的科研，引導(dǎo)企業(yè)承擔(dān)國家、省級重大科技攻關(guān)項目，跨領(lǐng)域、跨學(xué)科、跨區(qū)域開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。新建一批創(chuàng)新聯(lián)合體，力爭實現(xiàn)全省28個重點產(chǎn)業(yè)鏈全覆蓋，設(shè)立一批創(chuàng)新聯(lián)合體產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合基金，支持開展聯(lián)合攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，在重點產(chǎn)業(yè)和新興領(lǐng)域超前孵化、培育一批研發(fā)類科技服務(wù)業(yè)未來企業(yè)。緊盯科技和文化融合發(fā)展，著力推進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計算、元宇宙等新技術(shù)與文化產(chǎn)業(yè)深度融合，探索具有河南特色的科技文化融合發(fā)展路徑。
二是持續(xù)壯大創(chuàng)新型企業(yè)規(guī)模。高質(zhì)量推進(jìn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋，引導(dǎo)企業(yè)建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度，加強對高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)的支持培育，加快實現(xiàn)營收1億元以上企業(yè)有研發(fā)機構(gòu)、5億元以上企業(yè)有標(biāo)志性研發(fā)成果、10億元以上企業(yè)有創(chuàng)新聯(lián)合體、100億元以上企業(yè)成為科技領(lǐng)軍企業(yè)。強化創(chuàng)新龍頭企業(yè)和“瞪羚”企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，“一企一策”進(jìn)行重點扶持，支持其圍繞行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)，加強核心技術(shù)研發(fā)、建設(shè)重大創(chuàng)新平臺，提升產(chǎn)業(yè)鏈整合能力，培育打造一批科技領(lǐng)軍企業(yè)。
三是推動各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。落實《科技助企惠企政策新十條（試行）》，優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)。做好第二批“科技副總”選派，持續(xù)健全高層次科技人才雙向流動機制。高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建同科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技金融支持體系，完善耐心資本投早、投小、投長期、投硬科技的支持政策，實施科技型企業(yè)首貸破冰、信用貸擴面行動，探索建立省級財政經(jīng)費直撥企業(yè)“直通車”制度。鼓勵企業(yè)投入基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，對設(shè)立省自然科學(xué)基金聯(lián)合基金出資額達(dá)到一定額度的企業(yè)，給予基金冠名權(quán)，落實企業(yè)投入基礎(chǔ)研究的稅收優(yōu)惠政策。持續(xù)做好孵化器、大學(xué)科技園等載體建設(shè)，舉辦全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽系列活動。
（三）推動創(chuàng)新平臺提質(zhì)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)創(chuàng)新策源能力新突破
一是提升平臺創(chuàng)新能級。爭創(chuàng)崖州灣國家實驗室河南區(qū)域核心基地，推動更多省實驗室、高校、科研院所融入國家實驗室體系，成為國家實驗室重要組成部分。做好全國重點實驗室重組針對性輔導(dǎo)，力爭在新一輪優(yōu)化重組中入列。在小麥等領(lǐng)域積極創(chuàng)建國家技術(shù)創(chuàng)新中心。
二是優(yōu)化平臺體系布局。強化省實驗室產(chǎn)業(yè)支撐能力，聯(lián)合企業(yè)開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，面向應(yīng)用基礎(chǔ)研究開展全方位合作創(chuàng)新。創(chuàng)新“實驗室+產(chǎn)業(yè)化公司”等成果轉(zhuǎn)化模式，注重開展成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和中試熟化。開展省實驗室監(jiān)測、評估、考核，建立動態(tài)調(diào)整機制。對標(biāo)對表全國重點實驗室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強考核評估，有序開展省級重點實驗室優(yōu)化重組。新建一批省技術(shù)創(chuàng)新中心和省工程技術(shù)研究中心，新備案一批省新型研發(fā)機構(gòu)。
三是提升平臺服務(wù)質(zhì)效。強化中試基地服務(wù)管理，提升中試基地建設(shè)質(zhì)量。聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈培育，新命名一批省中試基地。促進(jìn)科研設(shè)施和儀器開放共享，定期編制省級新購大型科研設(shè)施與儀器預(yù)警目錄，規(guī)范新購置大型儀器設(shè)備的論證采購申請程序，持續(xù)開展創(chuàng)新券申領(lǐng)、兌付，促進(jìn)存量資源系統(tǒng)集成、高效利用、合理配置。
（四）開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，取得原創(chuàng)性、顛覆性、迭代性新成果
一是聚焦關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。強化有組織科研，探索構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)立題、企業(yè)出題、人才答題、科技解題”的協(xié)同機制，在糧食種質(zhì)資源、人工智能、先進(jìn)功能材料、高端裝備制造、新能源、綠色低碳、生命健康、無人機、人形機器人等領(lǐng)域，實施一批省級重大科技專項、重點研發(fā)專項和重大產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)項目。加強“揭榜掛帥”“PI制”“賽馬制”等項目組織方式的運用，建立完善項目需求庫，聚焦超硬材料功能化應(yīng)用、通算智算超算融合發(fā)展、可再生能源高值利用等，每季度實施一批“揭榜掛帥”項目，推動省實驗室、省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等融入攻關(guān)體系。聚焦未來產(chǎn)業(yè)布局需求，依托龍頭企業(yè)、創(chuàng)新聯(lián)合體設(shè)立10個重大產(chǎn)業(yè)類專項。啟動人工智能大模型創(chuàng)新專項，打造人工智能驅(qū)動的科學(xué)研究新范式。
二是謀劃“兩重”“兩新”項目。積極推動二氧化碳利用集成技術(shù)及裝備、水災(zāi)變模擬科技基礎(chǔ)設(shè)施等首批“兩重”項目批復(fù)實施，爭取更多國家資源。堅持常態(tài)化征集、高起點謀劃，依托省實驗室、科技領(lǐng)軍企業(yè)、高校、科研院所等凝練儲備新一批“兩重”項目，強化與國家重大戰(zhàn)略、國家創(chuàng)新布局有效銜接。聚焦“兩新”政策落實，大力構(gòu)建基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化和綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為一體的科技創(chuàng)新鏈條，推動重點領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控，加快高端化、智能化、綠色化改造，更好滿足大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的科技創(chuàng)新需求。
三是優(yōu)化基礎(chǔ)研究體系。提高組織化程度，優(yōu)化基礎(chǔ)科學(xué)問題選題機制，瞄準(zhǔn)我省重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中亟待解決的關(guān)鍵科學(xué)問題，超前謀劃一批重大應(yīng)用基礎(chǔ)研究項目，力爭取得迭代性、原創(chuàng)性重大科技成果，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和核心競爭力。推進(jìn)省自然科學(xué)基金委高效運行，出臺《河南省自然科學(xué)基金管理辦法》，構(gòu)建研究類、人才類、環(huán)境條件類等三大系列10種項目類別的資助體系。探索實施省自然科學(xué)基金企業(yè)聯(lián)合基金。加強與國家基金委的合作，簽署第四期合作協(xié)議。
（五）拓展科技成果轉(zhuǎn)化路徑，完善供需精準(zhǔn)對接新模式
一是完善技術(shù)交易平臺體系。按照“1+4+N”體系布局建設(shè)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心及分中心，構(gòu)建省市縣三級技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加大技術(shù)轉(zhuǎn)移獎補力度，支持高校、科研院所、科技型企業(yè)建設(shè)綜合性、專業(yè)性技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)，實現(xiàn)省屬高校技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)全覆蓋。加強技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)管理，暢通科技成果轉(zhuǎn)化專業(yè)職稱晉升渠道。發(fā)揮全省科技成果數(shù)據(jù)庫等公共服務(wù)平臺作用，完善科技計劃項目成果登記匯交機制，促進(jìn)研發(fā)機構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)供需雙方精準(zhǔn)對接。
二是賦能科技成果高效轉(zhuǎn)化。全面推廣職務(wù)科技成果賦權(quán)和單列管理改革。深化科技成果評價機制改革，把成果轉(zhuǎn)化績效作為項目評審、人才評價、機構(gòu)評估的重要內(nèi)容，與科技資源配置、科技評獎評優(yōu)掛鉤，引導(dǎo)高校、科研院所由重論文向重應(yīng)用轉(zhuǎn)變。探索開展專利成果“先免費試用、后付費轉(zhuǎn)化”試點，鼓勵高校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)將專利許可給中小微企業(yè)使用。開展科技成果轉(zhuǎn)化“撥投結(jié)合”創(chuàng)新改革。健全職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化容錯免責(zé)機制。
三是建強成果轉(zhuǎn)化載體支撐。爭創(chuàng)國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，布局省級示范區(qū)，健全考核激勵機制，探索具有區(qū)域特色的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機制模式。出臺《河南省概念驗證中心管理辦法》，培育一批省級概念驗證中心，打通成果轉(zhuǎn)化“最初一公里”。完善科技成果數(shù)據(jù)庫，重點在各縣（區(qū)）布局成果轉(zhuǎn)化機構(gòu)，培育區(qū)域特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
（六）支持高端人才引進(jìn)成長，優(yōu)化近悅遠(yuǎn)來發(fā)展新生態(tài)
一是梯次培育本土人才。靶向培育頂尖人才，實施頂尖人才培養(yǎng)計劃，堅持“一人一策、特事特辦”，提供好平臺創(chuàng)設(shè)、經(jīng)費支持、團隊建設(shè)等服務(wù)，打造院士后備隊。突出培育領(lǐng)軍人才，優(yōu)化領(lǐng)軍人才發(fā)展機制和項目團隊遴選機制，在“賽馬”中“相馬”，促進(jìn)更多領(lǐng)軍人才成長進(jìn)步。優(yōu)化中原學(xué)者、中原科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、中原科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才等遴選機制，培育更多高層次科技人才和創(chuàng)新團隊。前瞻培育青年人才，進(jìn)一步加強青年科技人才培養(yǎng)和使用，支持青年科技人才在重大科技任務(wù)中“挑大梁”“當(dāng)主角”，為青年科技人才發(fā)展創(chuàng)造更多可能。
二是吸引集聚高端人才。發(fā)揮“中原英才計劃（引才系列）”、中國·河南招才引智創(chuàng)新發(fā)展大會等引才品牌牽引作用，聚焦重大平臺、重要學(xué)科建設(shè)和重點產(chǎn)業(yè)鏈人才需求，有針對性地引進(jìn)一批高端緊缺人才和實用領(lǐng)軍人才。推動院士工作站、中原學(xué)者工作站建設(shè)，為企業(yè)搭建科技攻關(guān)、人才培養(yǎng)、產(chǎn)品研發(fā)的服務(wù)平臺。
三是優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。實施科技人才評價改革試點，構(gòu)建以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評價體系。組織開展中原學(xué)者交流活動、企業(yè)領(lǐng)軍人才培訓(xùn)班等系列活動。建立河南省科普工作聯(lián)席會議制度，優(yōu)化科普載體布局，在重點區(qū)域、重點行業(yè)布局建設(shè)各具特色的科普平臺，打造科普講解大賽、科學(xué)實驗展演匯演等特色科普活動品牌。
（七）促進(jìn)科技合作共贏發(fā)展，打造高水平合作交流新體系
一是深化區(qū)域科技合作交流。與沿黃省份共同推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)沿黃九省區(qū)及新疆技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，培育提升沿黃科技服務(wù)和科技成果轉(zhuǎn)化能力，設(shè)立豫魯、豫疆科技創(chuàng)新聯(lián)合基金，引導(dǎo)創(chuàng)新主體聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)。發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，在毗鄰省區(qū)邊界聯(lián)合設(shè)立產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為兩省企業(yè)和科研機構(gòu)合作提供實體空間。深化與西安創(chuàng)新合作，積極融入西安區(qū)域科技創(chuàng)新中心和綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)。加強與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)及中部省份科技創(chuàng)新合作和產(chǎn)業(yè)協(xié)作，深度鏈接高校、科研院所、企業(yè)等創(chuàng)新資源，共建創(chuàng)新平臺，加快實施一批協(xié)同攻關(guān)項目、形成一批重大創(chuàng)新成果。
二是拓展國際科技合作交流。積極融入空、陸、網(wǎng)、海、數(shù)字“五條絲綢之路”協(xié)同并進(jìn)的對外開放新格局，深入實施“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃，擴大人才交流、科技培訓(xùn)、技術(shù)轉(zhuǎn)移規(guī)模，建設(shè)國際聯(lián)合實驗室、伙伴研究所、科技創(chuàng)新合作基地，組織實施一批國際科技合作項目。加強民間科技創(chuàng)新合作力量，建立與國際接軌的科技服務(wù)體系，提升技術(shù)轉(zhuǎn)移、金融等中介機構(gòu)的國際化服務(wù)能力。
三是加強高水平科技合作交流。加強與中國科學(xué)院和中國工程院合作，建立完善科技合作聯(lián)席會議制度，推動中國科學(xué)院、中國工程院在我省開展高水平的科技創(chuàng)新活動。深化河南省與清華大學(xué)戰(zhàn)略合作，續(xù)簽新一輪合作協(xié)議，推動清華大學(xué)智能綠色車輛與交通全國重點實驗室鄭州分室、新型陶瓷材料全國重點實驗室鄭州研究基地、水圈科學(xué)與水利工程全國重點實驗室鄭州研究基地落地建設(shè)。支持北京大學(xué)、上海交通大學(xué)等一流大學(xué)鄭州研究院建設(shè)。
（八）深化科技體制機制改革，釋放創(chuàng)新發(fā)展新動能
一是提升科技治理效能。落實黨的二十屆三中全會科技體制改革任務(wù)，謀劃我省新一輪改革舉措，強化科技創(chuàng)新政策統(tǒng)籌和審查，推動科技政策從各管一段向高效協(xié)同的政策體系轉(zhuǎn)變。探索建立科技創(chuàng)新容錯糾錯機制，支持和保護創(chuàng)新積極性，形成敢為人先、勇于探索的科研氛圍。研究制定《河南省科研誠信管理辦法》，建立信用等級分級評價、分類監(jiān)管的新型治理體系。制定加強科技倫理的相關(guān)政策，健全組織機構(gòu)和高水平專家隊伍。開展科技安全風(fēng)險評估和定期研判，做好科技領(lǐng)域重大風(fēng)險防范化解。提升科技政務(wù)服務(wù)水平，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)。支持《創(chuàng)新科技》等河南科技期刊爭創(chuàng)核心期刊。
二是完善科技激勵機制。允許科研類事業(yè)單位實行比一般事業(yè)單位更靈活的管理制度。賦予頂尖人才、領(lǐng)軍人才更大人財物管理權(quán)、技術(shù)路線決定權(quán)、內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置權(quán)和優(yōu)秀人才舉薦權(quán)。完善收入分配機制，允許科技人才依法依規(guī)適度兼職和離崗創(chuàng)業(yè)，加大股權(quán)期權(quán)激勵力度，給予人才與其貢獻(xiàn)相適應(yīng)的工資待遇。建立與崗位職責(zé)目標(biāo)相統(tǒng)一的收入分配激勵機制，賦予科研機構(gòu)、高校更大的收入分配自主權(quán)。建立重大項目常態(tài)化監(jiān)測評估機制，加強資金監(jiān)管，根據(jù)進(jìn)展成效，實時動態(tài)調(diào)整和滾動支持。
三是強化科技服務(wù)能力。推進(jìn)科技服務(wù)綜合體信息管理平臺迭代升級，健全企業(yè)需求征集、科技政策宣講、項目指南凝練、科技成果對接等機制，打造“政策直享、平臺直聯(lián)、服務(wù)直達(dá)、訴求直辦”的科技服務(wù)綜合體2.0服務(wù)模式。抓牢“統(tǒng)計－轉(zhuǎn)辦－回復(fù)”閉環(huán)管理。豐富資源要素，加快政策法規(guī)庫、科技成果庫、科技文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫、創(chuàng)新資源分布圖、科技期刊電子書“三庫一圖一書”建設(shè)。
三、加強政治建設(shè)，強化使命擔(dān)當(dāng)，鍛造開拓創(chuàng)新實干爭先的科技隊伍
（一）進(jìn)一步提升政治能力。把黨的政治建設(shè)擺在首位，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。全省科技系統(tǒng)要在深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上走在前、作表率，在始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持一致上走在前、作表率，在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上走在前、作表率。要樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，加強支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，推動基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。要把對黨忠誠、政治過硬體現(xiàn)在履職盡責(zé)、推動工作上，以過硬的政治能力和政治素養(yǎng)守好“責(zé)任田”、跑出“加速度”。
（二）進(jìn)一步建強干部隊伍。常態(tài)化開展科技管理人員能力作風(fēng)培訓(xùn)，深入實施干部專業(yè)化能力提升計劃，加強實踐鍛煉和專業(yè)訓(xùn)練，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不斷優(yōu)化思路理念、方式方法、制度機制，做到專業(yè)專注、業(yè)務(wù)過硬、勤勉盡責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)。堅持以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，以實績論英雄，憑實績用干部，嚴(yán)把選人用人關(guān)口。堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，常態(tài)化做好日常管理教育，推動廣大黨員干部始終保持銳意進(jìn)取的精神狀態(tài)和迎難而上的奮斗姿態(tài)，真抓實干、埋頭苦干，用實干實績匯聚起推動高質(zhì)量發(fā)展的強大合力。
（三）進(jìn)一步加強紀(jì)律建設(shè)。壓緊壓實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，持續(xù)在學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)上下功夫。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，用好批評和自我批評，持續(xù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。嚴(yán)明政治紀(jì)律，緊盯“七個有之”問題，堅決清除對黨不忠誠不老實的兩面人、兩面派，建設(shè)風(fēng)清氣正的政治機關(guān)。加強對黨員干部全方位的管理監(jiān)督，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。強化監(jiān)督考核，依規(guī)執(zhí)紀(jì)問責(zé)，靈活準(zhǔn)確運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，把干部教育、管理監(jiān)督落實到具體工作中，做到看見苗頭就提醒、聽見反映就過問、存在問題就處理。加強廉潔風(fēng)險隱患分析研判，拓寬風(fēng)險防控覆蓋面，堅持重點工作推進(jìn)到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里，全方位無死角筑牢廉政風(fēng)險“防火墻”。
（四）進(jìn)一步強化協(xié)同配合。習(xí)近平總書記強調(diào)，推進(jìn)科技創(chuàng)新，必須構(gòu)建協(xié)同高效的決策指揮體系和組織實施體系。各地黨委科技辦要發(fā)揮統(tǒng)籌謀劃、綜合協(xié)調(diào)職能，建立部門聯(lián)動機制，圍繞重大戰(zhàn)略、重大任務(wù)、重大項目、重大平臺等，統(tǒng)籌做好推進(jìn)落實、服務(wù)保障、考核督導(dǎo)。各類創(chuàng)新主體要圍繞主責(zé)主業(yè)找準(zhǔn)發(fā)力點，針對性開展科研攻關(guān)、推動成果產(chǎn)業(yè)化，及時把新技術(shù)新工藝轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力。高校、科研院所要精準(zhǔn)對接經(jīng)濟社會發(fā)展所需，加強學(xué)科建設(shè)，不斷提升創(chuàng)新源頭供給能力。廣大科技工作者要大力弘揚科學(xué)家精神，以“十年磨一劍”的勁頭潛心研究，自覺把學(xué)術(shù)追求融入建設(shè)科技強國的偉大事業(yè)。
同志們，藍(lán)圖繪就千般景，奮楫破浪萬里程。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取、勇毅前行，堅定走好創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展之路，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化河南篇章貢獻(xiàn)科技力量。
謝謝大家！