河南省第十四屆人民代表大會第二次會議
代表建議、批評和意見專用紙
第 806 號
關于全力打造國家創新高地和全國重要的人才中心的建議
27所黨委同頻共振，搶抓融入地方經濟新發展格局戰略機遇期，高效統籌企業自身發展與助力地方經濟建設，布局關鍵技術攻關、加大高端人才引進、策劃重大項目落地，持續塑造發展新動能、新優勢，下面我重點匯報以下幾點建議：
一是加快推進產業鏈重點項目啟動建設。按照省科技創新委員會第10、11次會議關于建設重大科技基礎設施工作部署，27所聯合軍地有關單位不斷完善實施方案，推進項目啟動建設。就地月電磁空間多模態觀測系統項目，已聯合軍地相關單位完成項目選址對接國家發改委、財政部、國防科工局、國家天文臺等有關部委，明確將地月電磁空間多模態觀測系統納入經濟建設貫徹國防要求儲備項目支持方向與國家天文臺空間觀測國家大科學裝置規劃，依托項目建設國家空間目標監視中心河南分中心有望在豫落地；就河南航天樞紐港項目，與鶴壁市政府簽署合作協議，與河南省創新投資集團達成合作意向。
希望進一步加強資源統籌，盡快與中國電科洽談深化合作，央地合作，共同推動重點項目盡早啟動實施。
二是謀劃打造河南省創新型光電產業孵化平臺。光電產業是戰略性新興產業的重要組成部分。2022年樓書記親自授牌27所河南省先進光子技術產業研究院、河南省電子裝備中試基地。為進一步做實產業研究院，充分盤活省內支持政策及創新資源，探索新型機制體制，錨定新型光電產業孵化平臺這一產業鏈關鍵核心紐帶鏈條建設，27所謀劃打造河南省創新型光電產業孵化平臺，完成平臺建設方案，聯合河南省民政廳，向河南省科技廳等9家單位征求意見，以實現即時聚合、配置省內外光電產業創新資源，形成、完善光電產業創新生態體系，實現補鏈建鏈強鏈延鏈，支撐河南省光電產業鏈建設。
下一步，希望圍繞河南省先進光子產業研究院發展給予相關支持政策；支持省投資平臺牽頭成立河南光電產業轉化基金，采用資本直投支持項目加速產業孵化。
三是聚智內容導航新賽道，培育數實融合產業新生態。河南省是人口大省、農業大省、旅游大省、交通物流大省、傳統制造業大省，為河南抓住時代機遇，打造新型數實融合產業提供了得天獨厚的條件。內容導航是典型的數實融合新經濟范式，其依托新一代信息基礎設施，以我省農業、交通、旅游、制造、消費等大數據為獨有資源，通過云計算、大模型等數字技術，為固定與移動性對象即時生成所需的各類精準內容信息服務，精準指導服務對象的行為決策。打通我省海量獨有數據資源到實體產業、產品空間的便捷高效時敏溝通橋梁與交互渠道。形成矩陣式行業內容服務新形態新賽道，為傳統海量數據創造價值提供新通道，為我省傳統行業數字化轉型升級、戰略性新興產業壯大、未來產業培育提供新思路。
下一步，希望省政府牽頭相關單位成立專班，專項推動內容導航相關工作實施；希望省科技廳牽頭，依托27所開始籌建內容導航實驗室（或者數實融合實驗室）。
四是持續落實省委要求，加大引才育才力度。2023年，27所進一步落實省委要求，加大人才引進和培養力度，全年共簽約碩博人才104名，其中985高校和電子信息行業頭部領先高校畢業生占比超50%，首次爭取到國家級人才計劃支持，支持資金150萬元。同時，與哈爾濱工業大學、西安電子科技大學等高校首批聯合培養研究生共20人，已入所圍繞航天測控與衛星應用、光電整機與系統、數字智能工程等優勢專業開展實踐工程培養，產教融合的人才培養模式加速落地
豫科案〔2024〕10號 簽發人：張 銳
辦理結果：A
關于對省十四屆人大二次會議第806號
建議的答復
周彬代表：
您提出的《關于全力打造國家創新高地和全國重要的人才中心的建議》已收悉。省科技廳會同省人力資源社會保障廳、省發展改革委進行了認真研究，現答復如下。
您在建議中提出的“加快推進產業鏈重點項目啟動建設”、“謀劃打造河南省創新型光電產業孵化平臺”、“聚智內容導航新賽道，培育數實融合產業新生態”、“持續落實省委要求，加大引才育才力度”等建議十分中肯。近年來，圍繞深入實施創新驅動、科教興省、人才強省戰略，統籌創新資源，加大對中電科27所支持力度，通過組織實施省重大科技專項，搭建高能級創新平臺，引育高層次人才團隊，助力打造國家創新高地和全國重要的人才中心。
一是支持承擔省重大科技專項。支持中電科二十七所牽頭承擔2023年度省重大科技專項“天基全光中繼網絡系統研究及地面示范應用”（20230101-20250601），財政支持經費1700萬元，聚焦星地數傳需求，突破基于軟件定義的全光中繼衛星組網、基于天基微波鏈路的星間組網控制、輕小型/低成本激光通信終端以及超寬帶星地數傳等關鍵技術，并開展工程建設核心網絡技術相關示范驗證，為我省戰略性新興產業的壯大以及產業數字化轉型升級提供新一代網絡信息基礎支撐。
二是推進重大科技基礎設施建設。支持中電科27所謀劃地月電磁空間多模態觀測系統項目。經省科創委研究同意，該項目納入了省重大科技基礎設施建設計劃。省科技廳制訂并印發了《“空間信息泛在牽引網絡工程”工作專班方案》，對專班成員、專班職責、工作機制、任務分工等事項予以明確，全力支持中電科27所持續推進項目建設，落實各項工作任務。
三是布局建設高能級創新平臺。依托中電科27所建設“河南省電子裝備柔性中試基地”，充分發揮全流程制造測試能力和科技創新資源優勢，聚焦電子裝備試制和科技服務兩大功能，對外提供技術創新、產品試制、測試試驗、供應鏈優化、質量體系建設和產業化等服務，促進河南省電子信息領域技術創新成果轉化。在2023年省中試基地績效考核中等次為“優秀”，并獲200萬元獎勵資金。依托27所建設河南省先進光子技術產業研究院，打造高水平科技創新平臺，引進高層次人才，培育高水平科創團隊，共筑國家戰略科技力量。
四是搭建省級引才聚智載體。成功舉辦第六屆中國河南招才引智創新發展大會，為建設國家創新高地和重要人才中心提供堅強人才支撐。一是圍繞重點領域，精準高效對接需求。聚焦推動中原科技城、中原醫學科學城、中原農谷建設和7大產業集群28個產業鏈培育壯大等人才需求，組織開展重點創新平臺、重點領域等8場專場招聘活動。二是聚焦高學歷、高素質人才，赴省外開展引才活動。組織省內優質事業單位，赴吉林大學、中國人民大學、西安交通大學、上海交通大學、南京理工大學、武漢大學等知名高校舉辦6場省外招才引智專場活動。三是錨定產業發展，以項目集聚創新人才。支持省內企事業單位與國內外大院大所、大校大企簽署合作協議，共建研發機構、聯合技術攻關、推動成果轉化，拓展了“產學研用”合作渠道，集聚大批高端創新人才。2023年，全省累計延攬大學本科以上人才31.4萬人。
下一步，結合您的建議，省科技廳將以創新鏈與產業鏈融合為方向，以優化創新生態為根本，以科技計劃項目為支撐，以集聚創新人才為關鍵，主要在以下幾個方面著力開展工作：
一是實施關鍵核心技術攻關。依托河南省電子裝備柔性中試基地和河南省先進光子產業研究院，在光電、航空航天及衛星應用等產業鏈領域加快一流課題凝練，集中資源、集中力量，加大重大創新項目支持力度，打造協同創新平臺，深化聯合技術攻關，突破瓶頸制約，著力解決關鍵共性技術，以創新之力賦能產業鏈群高質量發展。
二是進一步強化資源統籌。積極推動地月電磁空間多模態觀測系統項目，支持中電科27所完善可行性研究報告、資金籌措方案，加快推進央地合作、項目選址等前期工作，共同推動該項目盡早啟動實施。
三是構建高能級創新平臺。以河南航天樞紐港建設為抓手，支持中電科27所發揮自身優勢，聯合省內外高校、研究機構、優勢企業，優化數實融合環境、聚焦重點產業、加快技術創新、完善人才培養體系，圍繞多模態時空及屬性數據智能采集與動態更新技術、語音識別與語義理解技術、5G/6G時敏性交互網絡、大數據人工智能分析技術、導航增強技術等，結合河南省在數字經濟核心產業發展需求，搭建高能級創新平臺，促進河南省數字經濟和實體經濟的高質量融合發展。
四是舉辦第七屆中國河南招才引智創新發展大會。創新活動開展模式，設置高端人才（項目）對接洽談會、重點領域招才引智專場、省外招才引智專場等活動，廣泛延攬高層次、創新型、引領型人才（團隊），簽約落地人才合作項目，為我省加快打造國家創新高地和全國重要人才中心提供支撐。
感謝您對全省科技工作的關注和支持。
聯系單位：河南省科學技術廳
聯系人：李永恩
聯系電話：0371-65908073
2024年6月18日