河南省第十四屆人民代表大會第二次會議
代表建議、批評和意見專用紙
第 546 號
關于提升產學研合作促進成果轉化的建議
一、基本情況
鶴壁市按照“邊建設、邊運行、邊探索”的思路，不斷探索科研模式，全省唯一一家地市分院——市科學技術研究院（省科學院鶴壁分院）完成實體化運營，并成功聘任中科院院士戴金星為名譽院長；與省科學院共建的省墨子實驗室獲批建設，正在規劃建設具備“技術研發+中試+成果轉化”等三大功能的墨子實驗室鶴壁基地；元昊新材料集團與河南大學教授、中原學者張治軍合作共建的中原學者工作站獲批建設，目前全市中原學者工作站達到3家。研究院、工作站等載體建設為成果轉移轉化奠定了基礎。
二、存在問題
產學研合作較少。鶴壁市缺少高層次院校，在產學研合作上優勢不足，本市企業與外地知名高校合作較少，成果轉化動力不足。
三、工作建議
一是堅持以企業為主體、市場為導向的原則。企業是市場的主體，也是技術的重要創造者和使用者，設立專業服務機構與成員小組，為企業牽線搭橋，引導企業成為產學研合作的主體，發揮市場在科技資源配置中的決定性作用，推動科技成果轉化為現實生產力。
二是引導選擇合適的合作模式。產學研合作模式有很多，比如技術轉讓、技術開發、聯合培養人才、共建研發機構或經濟實體、共享科技資源等。
三是支持企業積極參與對口的產業技術創新戰略聯盟。對于一些產業性的重大技術課題，匯集一批優秀的企業、高校和研究機構組成產業技術創新戰略聯盟來進行完成，促進企業的科研水平，激發企業的創新興趣。
豫科案〔2024〕82號 簽發人：張 銳
辦理結果：A
對省十四屆人大二次會議
第546號建議的答復
陳妍代表：
您提出的“關于提升產學研合作促進成果轉化的建議”（第546號建議）收悉，省科學技術廳經認真研究，現答復如下：
近年來，省科技廳深入貫徹落實習近平總書記關于科技創新的重要講話重要指示精神，圍繞省委省政府關于建設國家創新高地和重要人才中心的決策部署，高標準謀劃科技成果轉移轉化，突出企業創新主體地位，促進產學研深度融合，加快科技成果向新質生產力轉化，為推動我省經濟高質量發展提供更強創新動能。
一、壯大創新主體,夯實轉化基礎。一是發揮示范帶動作用。近兩年，聯合財政廳通過中央引導地方專項，實施成果轉移轉化項目296項，帶動投融資6.61億元，促進技術合同成交額達176.27億元，培育在孵企業193家，支持高企、科小達527家。二是促進供需精準對接。常態化組織、舉辦高校院所與企業系列對接活動，近3年通過系列活動共吸納省外6000余項先進技術成果在我省落地轉化。三是支持科技型企業發展。2023年落實專項資金3.31億元用于推動規上工業企業研發全覆蓋和高企培育，全省共有17938家企業享受研發費用加計扣除政策，金額達686.08億元。十三五以來，企業占全省輸出技術合同成交額的比重一直在95%以上，核心作用成效顯著。
二、深化改革創新，推廣轉化模式。一是持續完善政策體系。提請省人大、省委省政府修訂、發布《河南省促進科技成果轉移轉化條例》《關于推進科技成果轉移轉化的若干意見》等法規政策，會同省直相關部門聯合印發職務科技成果賦權和單列管理改革實施方案，初步構建科技成果轉移轉化政策體系。二是主動探索試點改革。遴選18家省屬高校、科研院所和省實驗室作為試點，開展職務科技成果賦權和單列管理試點改革，累計賦權成果1600余項，牽引帶動試點單位技術合同成交總額達到47.2億元。三是推廣高效轉化模式。首批遴選發布“高速數據中心光互連芯片研發與產業化”等10個技術創新及產業化水平高、轉化模式推廣性強、經濟社會效益顯著的優秀典型案例，推動科技成果轉移轉化高效模式在全省推廣應用。
三、搭建平臺載體，暢通轉化鏈條。一是組建中試基地。命名建設50家省中試基地，在全國率先發布服務清單，先期建設的36家中試基地，轉化科技成果651項，實現中試服務收入14.1億元。二是打造科技成果轉移轉化高地。布局建設21家省科技成果轉移轉化示范區。首批10家示范區承擔成果轉移轉化項目200余項，技術合同成交額達到229億元，同比增長超3倍。三是培育轉移轉化機構。培育建設省級及以上技術轉移示范機構188家。2023年，示范機構組織成果推廣、培訓活動2700余次，挖掘技術需求2萬余項，服務企業1.6萬多家，促成合同成交額達111億元。四是搭建公共服務平臺。建設省科技成果轉移轉化云服務平臺，暢通成果供需精準對接渠道，目前已入庫科技成果6.5萬余項，促成供需對接9100余項。
結合您所提出的意見建議，下一步，省科技廳將持續完善科技成果轉移轉化體系，深化產學研合作，提升科技成果轉化和產業化水平。一是推動創新資源向企業集聚。圍繞河南現代化產業體系建設中的科技創新需求，對平臺、人才、資金等關鍵創新資源系統布局，為提升企業科技成果轉移轉化效能夯實根基。支持引導省內外高校和科研院所科技人才到省內企業擔任“科技副總”，壯大企業高水平專業化成果轉移轉化人才隊伍。二是加強成果轉化平臺載體支撐。提升中試基地運行績效，實現我省“7+28+N”產業鏈群全覆蓋。引導建設一批概念驗證中心，暢通科技成果轉化“最初一公里”梗阻。建立健全省科技成果轉移轉化示范區考核激勵機制，充分發揮示范引領作用，鋪設更加貫通的轉化鏈條。三是促進產學研融通創新。引導科研院所、高校科技資源向企業開放，促進“產學研”融通創新，深化科教融匯、產教融合，暢通科技成果從校園走進企業、從實驗室走向生產線、從論文著作轉化為現實生產力的渠道，圍繞全省產業布局，聚焦重點產業領域，推動重大科技成果落地轉化和產業化。
2024年7月29日
聯系單位及電話：河南省科學技術廳 0371- 86231502
聯系人：郭瑤
郵政編碼：450008