同志們:
2024年是中華人民共和國成立75周年,是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年,也是河南創新發展從全面起勢到縱深推進的重要一年。我們召開全省科技工作會議,就是要以習近平總書記視察河南重要講話重要指示和關于科技創新的重要論述為指導,全面落實省委省政府決策部署,堅定信心決心,保持戰略定力,高起點高標準謀劃推進科技創新工作,奮力建設國家創新高地和重要人才中心。下面,我代表省科技廳作工作報告。
一、堅持守正創新,推動變革重塑,科技創新工作交出優異答卷
一年來,全省上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,始終牢記習近平總書記“奮勇爭先、更加出彩”的殷殷囑托,同頻共振、同向發力,深入實施創新驅動、科教興省、人才強省戰略,創新體系不斷完善,創新動能明顯增強,創新成果持續產出,創新發展全面起勢,國家創新高地和重要人才中心建設邁出堅實步伐。全省研發經費支出連續7年增速超10%,2023年研發投入強度突破2%;技術合同成交額、財政科技支出、規上工業企業研發活動“四有”(有研發機構、有研發人員、有研發經費、有產學研合作)覆蓋率同比分別增長33%、13.3%、21%,科技創新已成為中國式現代化建設河南實踐的主引擎和加速器。
(一)創新領導更加有力。落實黨中央機構改革部署,改革成立省委科技委員會,省委書記樓陽生、省長王凱擔任雙主任,加強對科技創新工作的全面領導。高規格召開全省科學技術獎勵大會,充分發揮激勵導向作用。全年共召開5次省科創委會議,統籌謀劃“兩城一谷”創新格局構建、省實驗室體系提質增效、“雙一流”建設及創建等重大科技創新事項,全力營造一流創新生態。健全部門間橫向溝通、省市縣縱向聯動工作機制,探索建立科技服務綜合體,加強對高校、科研院所、企業等創新主體的常態化服務,形成協同高效推進科技創新的良好局面。牽頭開展創新生態評估和“十四五”規劃實施中期評估,服務保障省委決策咨詢。持續加大科技創新投入,全省財政科技支出463.8億元,自2020年以來年均增長22.2%。
(二)“三足鼎立”創新格局初現雛形。一體推動省科學院重建重振與中原科技城、國家技術轉移鄭州中心“三合一”融合發展。依托省科學院創新平臺建設研發實體42家,總數居全國省級科學院首位。引進上海交通大學、北京理工大學等一批一流大學在中原科技城設立鄭州研究院,中原科技城在全國科技城中排名躍升至19位。加快建設中原醫學科學城,6位院士受聘為省醫學科學院首席科學家,引聚長江學者、國家杰青33人,組建PI團隊66個,入駐研究所8家,招引生物醫藥企業54家,打造生物醫藥大健康產業集群。批復設立中原農谷省級農業高新技術產業示范區,入駐省級以上科研平臺53家、種業企業74家,全力建設一流種業創新高地。
(三)創新平臺建設量質齊升。省科技廳、神農種業實驗室與崖州灣實驗室完成簽約,共建河南崖州灣實驗室試驗基地。全國重點實驗室優化重組入列5家。國家超算互聯網核心節點項目正式啟動。建設墨子、黃淮、中州、牧原、中原納米酶、堯山等6家省實驗室和中原人工智能、抗疲勞等2家產業技術研究院。出臺《河南省實驗室考核評估辦法(試行)》,為省實驗室規范運行提供制度保障。組織首次中試基地績效考核,對10家建設運營成效好的中試基地給予1400萬元獎補。印發《河南省省級重點實驗室優化重組實施方案》,對首批113家省級重點實驗室開展優化重組,推動省級重點實驗室在條件基礎、研究方向、團隊建設等方面取得提升。
(四)企業科技創新主體地位不斷強化。高質量推進規上工業企業研發活動全覆蓋,“四有”覆蓋率達72.73%。組建第二批16家創新聯合體。持續完善“微成長、小升高、高變強”創新型企業梯次培育機制,遴選“瞪羚”企業350家,高新技術企業總量突破1.2萬家,科技型中小企業入庫2.6萬家,位居全國第七。培育上市5家科技型企業。“科技貸”全年放款55.61億元,支持企業806家(次),同比增長18.5%。培育綠色技術創新示范企業(基地)28家。高標準開展孵化載體建設,國家級科技企業孵化器總數達到71家。舉辦河南省創新創業大賽,吸引2597家企業參賽,16家企業獲得國賽總決賽優秀獎,創下大賽報名參賽企業和國賽總決賽獲獎企業數量之最。
(五)關鍵核心技術攻堅取得突破。獲批國家重點科研項目33項,中央財政支持經費4.07億元,創歷年新高。爭取國家自然基金項目1110項、經費5.52億元,立項數連續四年破千項,經費連續三年超5億元。啟動實施19項省重大科技專項、203項省重點研發專項。78項省重大科技專項通過驗收,研制開發的集成電路用超純化學品、多波長數字光刻照明及曝光系統等,打破國外長期壟斷;研發制造世界首臺硬巖泥水平衡頂盾機,鞏固了我省在盾構領域的領先優勢;研制出世界首臺252千伏真空環保斷路器,核心技術國際領先;芝麻新品種“豫芝NS610”填補了國內宜機收芝麻品種的空白,有望實現我國芝麻主推品種更新換代;突破抗體藥物研發、人工皮膚材料制造等58項生物醫藥領域關鍵技術,48項綠色低碳先進技術得到推廣應用。
(六)科技人才引育成果斐然。2023年“兩院”院士增選取得歷史性突破,常俊標當選中國科學院院士,康相濤、趙中偉當選中國工程院院士,伯納德·麥利森、張建偉、拉維·席爾瓦當選“兩院”外籍院士。徐明亮獲得國家杰青項目資助,劉文成等5人獲得國家優青項目資助。大力實施中原英才計劃(育才系列),遴選中原學者9名、中原科技創新領軍人才48名、中原科技創業領軍人才20名。加大青年人才支持力度,出臺《關于進一步加強青年科技人才培養和使用的若干舉措》,擴大省自然基金杰青、優青項目資助規模,啟動卓越青年創新研究群體項目首批資助,已結題的杰青、優青項目中,26人入選國家級人才計劃,81人獲批國家級項目資助。
(七)區域協同創新持續發力。印發《河南省高新技術產業開發區培育創建實施方案(試行)》,新認定省級高新區7家、培育創建開發區15家,初步形成高新區梯次培育建設格局。長葛、蘭考、長垣、西峽等縣(市)進入國家級創新型縣(市)序列。市場化運營國家技術轉移鄭州中心,河南省技術交易市場和國家技術轉移鄭州中心洛陽分中心、周口分中心相繼揭牌。出臺科技成果轉移轉化示范區建設方案和績效評價辦法,布局建設21家省級示范區,實施轉移轉化項目近500項,投入財政資金超49億元。發布科技成果轉移轉化十大優秀典型案例,帶動區域科技成果轉化和產業化水平明顯提升。2023年,全省技術合同成交額達1367億元。
(八)科技服務水平顯著提升。成立科技服務綜合體,建立科技政策服務庫、科技創新要素需求庫、科技項目建設庫,發布戰略、項目、平臺、人才、企業、載體等六類共56項科技服務事項清單,精準服務創新主體。截至2023年底,共征集省、市、縣(區)創新要素需求3997項,辦結2710項,總體辦結率達到67.8%,有關做法在《科技日報》頭版頭條予以報道。選派科技特派員5000余人,開展技術服務7萬余次,推廣新品種、新技術4100余項,有關工作被中共中央辦公廳、國務院辦公廳通報表揚。成功舉辦第三屆中國·河南開放創新暨跨國技術轉移大會、2023世界5G大會等活動,面向全球發布技術需求。與埃塞俄比亞簽訂科技合作協議。持續做好科技援疆,與哈密市人民政府、兵團第十三師新星市、兵團科學技術局簽訂科技創新合作協議。舉辦科技活動周、科普講解大賽等系列科普活動。
(九)體制機制改革全面深化。創新重大項目遴選論證方式,完善創新項目“征集、入庫、出庫”制度,設立重大項目項目庫,改變一次性遴選方式,建立月審核、月論證、季論證、隨機論證相結合的常態化項目遴選機制。創新專家論證“三三制”配備制度,企業專家、行業專家、高校院所專家各占三分之一,確保專家論證充分、全面、客觀。推行“揭榜掛帥”“賽馬制”“備案制”等,19項省重大科技專項通過“揭榜掛帥”立項支持,省實驗室自主實施的16個重大項目通過“備案制”立項支持。制定《河南省科學院高質量發展年度考核指標》,創新采用“目標+激勵”的指標體系,在全國率先對機構評價改革進行探索。發布《河南省職務科技成果單列管理改革試點實施方案(暫行)》,18家試點單位累計賦權成果近1500項,金額3.3億元,有效破除職務科技成果國有資產管理障礙。
(十)黨建引領作用發揮明顯。深入學習貫徹落實黨的二十大精神,認真開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,貫通推進理論學習、調查研究、推動發展、檢視整改、建章立制。壓實全面從嚴治黨主體責任,扎實做好省委巡視反饋問題整改,組織開展“明方向、立規矩、正風氣、強免疫”專題紀律教育,對2家廳屬單位開展巡察,著力構建全覆蓋監督體系。嚴格落實意識形態工作責任制,加強意識形態陣地建設和管理。一體推進科技安全、軍民融合、科技保密。統籌抓好精神文明、安全生產、消防等工作,獲評省級文明單位標兵、平安建設優秀單位等。法治政府建設成效獲省委、省政府通報表揚。
同志們,過去一年,我們克服困難、堅毅前行,奮斗飽含艱辛,成績殊為不易。成績的取得在于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引,是省委省政府以超常規的膽識和魄力推動科技創新工作的結果,也是各部門、各地市協同一致、通力配合的結果。組織部門深化人才“引育用服”全鏈條體制機制改革;編制部門為高層次人才引進提供編制保障;發改部門加快謀劃建設省重大科技基礎設施;教育部門積極推動科教融合;工信部門持續延鏈補鏈強鏈,深入推進新型工業化;財政部門不斷優化支出結構,優先保障科技創新支出;人社部門構建人力資源開發利用“1+3”政策體系,激發人才創新創造活力;稅務部門積極落實惠企稅收優惠政策,支持企業創新發展;鄭州市加快推進一流大學鄭州研究院建設;洛陽市舉全市之力支持龍門實驗室打造國家實驗室“預備隊”;平頂山市以建設國家創新型城市為牽引,著力打造中國尼龍城和白龜湖科創新城;新鄉市加強中原農谷建設;漯河市推動科技成果轉化提檔升級;商丘市加快科學實驗場和產業技術研究院建設;周口市依托科技服務綜合體加速匯聚創新資源;航空港區著力打造“一院一城一產業集群”的中原醫學科學城發展格局。全省科技系統、創新主體主動作為、奮勇爭先,充分發揮了創新主力軍作用。借此機會,我謹代表省科技廳向大家表示衷心的感謝和誠摯的敬意!
當前,國際競爭日趨激烈,大國博弈已由傳統的政治、經濟、軍事競爭,逐步轉向以科技創新為代表的全面競爭,科技創新水平成為各方戰略博弈的關鍵變量。同時,我國經濟發展已經由高速增長階段轉向高質量發展階段,必須依靠科技創新提高供給體系規模和水平,加快形成新質生產力,增強發展新動能。盡管我省創新能力持續提升,但科教資源基礎薄弱的問題依然存在,大科學裝置和國家實驗室等國家戰略科技力量仍屬空白,科研成果對重點產業鏈支撐還不夠有力。面對這樣的形勢,更加需要我們堅持以習近平總書記關于科技創新的重要論述為指引,以全球視野、戰略遠見、敏銳眼光、果敢行動,緊緊抓住新一輪科技革命和產業變革帶來的歷史性機遇,持續實施創新驅動、科教興省、人才強省戰略,以科技創新引領現代化產業體系建設,不斷開辟發展新領域新賽道,塑造發展新動能新優勢。
二、夯實創新基礎,完善創新體系,奮力建設國家創新高地和重要人才中心
2024年是創新驅動、科教興省、人才強省戰略實施攻堅年,我們要錨定“提升創新能級,建設國家創新高地”的目標任務,實施“創新動能聚合年、技術成果集成年、產業服務提質年”科技創新三年行動,統籌資源配置、集聚創新要素、強化協同創新、完善體制機制,著力打造高能級創新平臺,培育高水平創新主體,引育高層次科技人才,加速推進重大科技成果產出轉化,加快形成新質生產力,用科技創新“關鍵變量”,激活現代化產業體系“最大動量”,激發高質量發展“最大增量”,為中國式現代化建設河南實踐貢獻科技力量。
具體目標是:2024年,我省研發經費投入增速超12%,強度達到2.1%。遴選創新龍頭企業100家以上,新增高新技術企業1500家,入庫科技型中小企業2.5萬家,組建創新聯合體10家以上,實現“科技貸”放款60億元以上。力爭參加重組的全國重點實驗室全部入列,推動省實驗室全部入軌運行,新建各類創新平臺500個以上。遴選高層次創新人才80名左右,引進培育高端人才創新團隊100個以上,形成一批標志性成果,技術合同成交額增長20%。
(一)以構建“三足鼎立”格局為核心,打造我省創新策源地和最高峰
一是以構建環省科學院創新生態圈為核心加快建設中原科技城。聚焦出成果、育產業,支持省科學院加速推進實驗室、研究所、研究院建設,凝練一流課題,提升創新能力,產出更多原創性、顛覆性、迭代性科技成果。深化體制機制創新,完善政策體系,強化服務保障,建設開放、協作、共享、服務大平臺。落實中原科技城創新發展若干政策,系統布局建設重大科技基礎設施和創新平臺集群。
二是以構建環省醫學科學院創新生態圈為核心加快建設中原醫學科學城。聚焦厚基礎、育團隊,全力推動省醫學科學院重建,加快建設省中醫藥科學院,健全公共研發平臺體系,培育高成長性企業,整合集聚創新資源,搭建集醫、教、研、產、資為一體的創新平臺體系,提升壯大生物醫藥大健康產業集群,著力構建“一院一城一產業集群”融合發展格局。
三是以構建環國家生物育種產業創新中心創新生態圈為核心加快建設中原農谷。聚焦筑平臺、育優勢,圍繞中原農谷種業研發,謀劃種業創新領域省重大科技專項、重點研發專項,推進全省種業科研資源集中布局至中原農谷,構建“生物育種+種質資源保護利用+創新平臺+種業企業”科研組織體系,打造覆蓋全領域的種業創新生態。高標準建設“中原農谷”省級農高區,爭創國家農高區。
(二)以科技自立自強為任務,構筑高能級創新平臺體系
一是積極爭創國家級重大創新平臺。主動對接國家戰略科技力量體系,加強與國家部委的溝通對接,支持崖州灣國家實驗室河南試驗基地建設,積極爭取嵩山實驗室等成為國家實驗室基地。做好國家重點實驗室重組工作,爭取參加重組的在豫國家重點實驗室全部入列。整合優勢創新資源,積極推進隧道掘進裝備等國家技術創新中心創建工作,力爭取得突破。
二是持續推進省實驗室體系建設。加強省實驗室服務保障,提升建設管理運行水平,推動省實驗室在高層次人才引育、重大創新成果產出、科技成果轉化等方面取得標志性成果。開展省實驗室中期評估工作,以評促建、以評促強,引導省實驗室高標準建設、高水平運行。開展省級重點實驗室第二批優化重組工作,突出重點學科建設、人才隊伍培育、產業鏈提質發展,不斷提升創新支撐能力。
三是優化布局省中試基地等創新平臺。聚焦重點產業鏈,新命名建設一批省中試基地,加快形成覆蓋全省各區域、各產業鏈的中試基地網絡體系。依托行業龍頭骨干企業和科研優勢突出的高校、科研院所,新組建一批符合產業轉型升級需求的省技術創新中心。制定省工程技術研究中心建設管理辦法,強化考核評價,實現動態管理,提高運行效率。
(三)以培育壯大主體為目標,激發企業創新活力
一是高質量推進規上工業企業研發活動全覆蓋。制定推動規上工業企業研發活動全覆蓋工作標準,以研發投入占比或增速為基準對重點企業開展獎補,引導企業持續穩定加大研發投入,實現研發投入增長20%以上。試點擴大惠企財政經費“直通車”制度。高標準實施企業研究開發費用稅前加計扣除、高新技術企業稅收優惠等財稅政策,對研發經費支出靠前的重點企業提供“一對一”“手把手”精準培訓服務,推動科技惠企政策應享盡享。以“編制待遇在高校院所,工作在企業”的模式,選派科技副總,引導高層次人才向企業有序流動。
二是加強創新型企業培育孵化。制定出臺新一輪助企惠企政策,探索設立創新聯合體產學研聯合基金。持續做大高新技術企業規模,力爭全年新增1500家以上。推動科技型中小企業擴容提質,支持有條件的地方對發展較好的科技型中小企業給予獎勵,確保我省科技型中小企業入庫數量位居全國前列。加強大學科技園、科技企業孵化器、眾創空間等孵化載體建設,全年新增省級以上雙創載體50家。高質量辦好第十三屆中國創新創業大賽河南賽區暨第十六屆河南省創新創業大賽,積極承辦中國創新創業大賽有關賽事,加強對我省在國家賽入圍獲獎企業的獎勵。
三是大力發展政策性科技金融。優化科技金融制度機制,加快形成以股權投資為主、“股貸債保”聯動的金融服務體系。探索設立省級天使投資母基金,提高對種子期、初創期科技型企業“科技貸”損失補償比例,支持科技型企業發展壯大。召開全省科技金融高質量發展工作推進會,發布10家“科技貸”和10家科創投資基金精品案例,表彰優秀合作銀行、投資機構和先進個人。“科技貸”實現放款60億元以上。
(四)以科技成果產出為導向,打好關鍵核心技術攻堅戰
一是強化有組織科研。健全人員組織調配、資金落實、物質條件等制度保障及政策法規,探索建立創新資源統一集中管理機制,實現跨部門跨地市的優勢科技力量統籌調配和創新資源高效集聚。加強資源儲備,建立健全關鍵核心技術攻關項目庫、任務承擔單位備選庫和高層次創新人才團隊庫。圍繞產業鏈部署創新鏈,推動高校、科研院所、企業通過共建實驗室、研發中心、創新聯合體、中試基地等,共同承擔重大科研項目,增強體系化創新能力。
二是突出重大項目引領。聚焦“7+28+N”產業鏈體系,健全“集中論證、季度論證、專題論證”相結合的重大創新項目常態化實施機制,完善“揭榜掛帥”“備案制”“委托制”“賽馬制”等項目組織方式。發揮創新主導作用,以科技創新推動產業創新,在數字信息、前沿新材料、高端儀器儀表、新能源、中醫藥、綠色低碳、種業創新等領域,擇優啟動實施省級重大創新項目,力爭突破一批產業共性技術和“卡脖子”技術難題。積極爭取國家資源,推動更多國家級重大創新項目和部省聯動項目在我省落地。
三是支持未來產業前瞻布局。聚焦國家戰略需求和產業發展最前端,前瞻部署面向未來、面向世界前沿重要領域的戰略性技術研發,力爭在人工智能、量子信息、生命科學等領域取得一批迭代性、顛覆性科技成果。加強科技創新成果在未來產業和重點產業鏈的應用,科學布局科技創新、產業創新,在新基建、新技術、新材料、新裝備、新產品、新業態上不斷取得突破。
四是提升原始創新能力。出臺我省貫徹落實《基礎研究十年規劃》實施意見,細化工作舉措。瞄準我省重點產業鏈發展中亟待解決的重大科學問題,常態化論證實施基礎研究重點和重大項目。深入實施“區域創新發展聯合基金”,繼續做好省自然基金年度資助工作,探索以冠名設立聯合基金方式引導企業投入基礎研究,逐步形成以省財政資金為引導的多元化基礎研究投入體系。系統布局省野外科學觀測研究站、應用數學中心,爭創國家級基礎研究類創新平臺。
(五)以高端人才引育為抓手,建設高素質科技人才隊伍
一是強化本土創新人才培育。強化頂尖人才培養,對符合條件的專家建立數據庫,量身定制給予持續支持。實施中原英才計劃(育才系列),遴選培育中原學者、中原科技創新領軍人才、中原科技創業領軍人才80名左右。完善青年科技人才發現、培養、激勵機制,擴大省杰青、優青覆蓋面和支持力度,探索對優秀青年科技人才、團隊的長周期滾動支持機制,提高重大項目青年人才支持比例。探索開展科技創新團隊項目,支持頂尖人才、領軍人才牽頭組建跨單位聯合、產學研融合、多學科交叉的創新團隊。
二是突出高端緊缺人才引進。落實“1+20”人才引進一攬子政策,充分發揮用人單位引才聚才主體作用,加強靶向引才、柔性引才、市場化引才。舉辦中國·河南招才引智創新發展大會重點創新平臺招才引智專場等活動,依托全國重點實驗室、省實驗室、省重點實驗室、省屬科研院所等高水平科研平臺,加大院士、國家杰青、長江學者等高端緊缺人才和實用領軍人才引進力度。做好海外優秀科技人才引進工作。
三是優化人才發展環境。持續創優人才發展“大生態”和用人單位“小氣候”,謀劃實施科技人才評價改革試點,構建以創新價值、能力、貢獻為導向的科技人才評價體系。建設科技人才管理服務系統,加強對在豫院士、國家杰青、中原學者等高層次科技人才的動態管理、高效服務和精準培養。組織開展中原學者論壇、領軍人才培訓等活動,增強高層次人才的成就感和獲得感。新建一批院士工作站和中原學者工作站,為企業搭建科技攻關、人才培養、產品研發的服務平臺。
(六)以加快成果轉化為途徑,增強高質量發展支撐能力
一是完善技術轉移服務網絡。高標準運營國家技術轉移鄭州中心、河南省技術交易市場,高質量建設一批分中心和技術轉移示范機構,建強專業化技術轉移人才隊伍,著力構建高水平技術轉移全鏈條服務體系。布局建設省級科技成果轉移轉化示范區。探索建立概念驗證中心,強化科技成果轉化前端賦能。用好省科技成果轉移轉化公共服務平臺,常態化開展河南科技成果博覽會、科技成果直通車等活動,拓展科技成果線上線下對接服務。持續發布科技成果轉移轉化優秀典型案例,加強典型轉化模式推廣應用。
二是強化區域協同創新。引導鼓勵鄭洛新自創區在政策激勵、要素流動、人才引進、項目合作、成果轉化等方面先行先試,形成可復制推廣的典型經驗。研究制定支持高新區創新驅動高質量發展的若干措施。指導支持三門峽、商丘、周口加快國家高新區創建進程,組織開展新一批省級高新區認定和培育創建工作。加快推進周口國家農高區建設,新建一批省級農高區。推進國家級創新型縣(市)建設,加速科技成果在縣域示范推廣,激發縣(市)創新發展活力。
(七)以深化科技體制改革為動力,推進科技治理體系和治理能力現代化
一是深化創新發展綜合配套改革。落實中央關于科技自立自強和新一輪科技體制改革部署,強化頂層設計和整體推進,研究制定新時期我省科技體制改革的綱領性文件。系統梳理創新發展綜合配套改革“1+10”方案重點工作完成情況,督導推進改革落實見效。提煉推廣經驗做法,推動改革成果上升為制度成果。啟動“十五五”科技創新規劃課題預研和技術預測。
二是完善科技計劃管理改革。修訂科技計劃項目管理辦法和實施細則,進一步明晰不同項目類別的目標、定位、組織形式,強化全產業鏈系統布局,構建以重大科技專項為引領、以重點研發專項為示范、以一般計劃專項為支撐、以基礎研究專項為基礎的計劃項目體系。將科技服務綜合體信息管理平臺作為重大科技專項和重點研發專項指南征集的主要渠道,建立項目指南逐級推薦篩選機制,常態化開展指南論證,力求找準重點領域關鍵核心技術攻關方向。加強專家隊伍建設,豐富完善專家庫信息,提高評審專家與被評項目及指南間的匹配度。
三是創新科技成果賦權改革。持續推進職務科技成果賦權改革和單列管理改革,完善職務科技成果資產管理模式,指導高校、科研院所等試點單位,探索形成符合科技成果轉化規律的國有資產管理單列模式。組織開展試點績效評估,結合實際逐步擴大全省賦權試點范圍。制定《河南省促進科技成果轉移轉化行動方案》,加快釋放激勵科技成果轉移轉化的政策紅利。
四是推進科技獎勵改革。修訂完善《河南省科學技術獎勵辦法》,獎勵更加側重服務國家重大戰略、支撐我省產業體系建設、解決行業關鍵共性技術等方向,著力培育具備沖擊國家獎潛力的成果,提升我省科技獎勵品牌效應。跟蹤我省2023年度國家科技獎勵提名項目,強化“點對點”服務,實現“一對一”目標管理,力爭國家科技獎取得重大突破。
(八)以提升服務水平為宗旨,營造一流創新生態
一是完善科技服務綜合體運行機制。全力打造科技服務綜合體2.0,推進包聯處室和市、縣(區)科技管理部門深入一線,主動發現需求、提供服務,實現快速響應、限時辦理。開展科技服務綜合體“政策下基層”“專家百人團”等系列活動,常態化服務創新主體。在科技服務綜合體信息管理平臺增設地市科技管理部門板塊,鼓勵各地結合實際建立市級平臺,豐富完善縣級科技管理部門服務體系。強化協同聯動,將科技服務綜合體和“三個一批”“萬人助萬企”、規上工業企業研發活動全覆蓋、“兩城一谷”建設結合起來,形成跨部門、跨領域、跨業務的科技服務綜合網絡。建立經驗推廣機制,形成“一地創新、多地復用”模式。
二是抓好科研誠信建設和科技安全。建立健全科研誠信管理和信息歸集、信用評級等“1+N”政策體系,研究制定河南省科研誠信信息管理辦法。探索對科技創新活動主體實行信用記分等級評價和分級分類監管。開展學術論文自查清理專項行動。完善科技領域國家安全工作協調機制,統籌做好科技保密工作。舉辦第四屆軍民科技協同創新大賽。
三是厚植開放創新生態。加強與國內先進地區的科技交流,積極推進與清華大學等國內高校的戰略合作,爭取更多高能級創新平臺落地河南。落實與哈密市人民政府、兵團第十三師新星市的合作協議,強化兩地科技創新互動交流,深入開展技術轉移和成果轉化。研究制定《河南省國際科技合作項目管理辦法》,實施一批國際科技合作項目,承接國家國際科技創新合作重點專項。前瞻布局省國際聯合實驗室。落實“一帶一路”科技創新行動計劃,支持省內優秀技術成果“走出去”。
四是加強科學技術普及和服務。建立省級科普工作聯席會議制度,推動形成分工明確、資源共享、優勢互補的協同推進機制。組織開展科技活動周、文化科技衛生“三下鄉”、科普巡講、科普講解大賽等科普活動,建設一批河南省科普基地、“小小科學家科技創新操作室”。實施鄉村振興科技計劃,加大科技特派員選派力度,實行靈活調動,精準服務產業發展需求,支撐農業強省建設。
三、踐行初心使命,強化隊伍建設,進一步提升履職盡責和干事創業的能力素質
全省科技系統要切實扛起政治責任,切實提升能力素質,認真履職盡責,主動擔當作為,扎實推進當前科技創新重點工作任務,全力推動黨中央決策部署和省委省政府工作要求落實落地。
(一)強化政治機關建設。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神,持續鞏固深化主題教育成果,堅決擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”,始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。堅持以黨的政治建設為統領,認真貫徹落實習近平總書記視察河南重要講話重要指示和關于科技創新的重要論述,在深入學習、準確把握、全面落實上下功夫,確保科技工作沿著正確方向前進。
(二)強化管理體系變革。堅持“抓戰略、抓改革、抓規劃、抓服務”,持續深化創新發展綜合配套改革,破除一切制約科技創新的思想障礙和制度藩籬,健全支持科技創新的基礎制度。堅持用前瞻30年的眼光,開展超前謀劃和任務部署,持續抓好“十四五”規劃和2035年遠景目標落實。充分發揮機構改革效能,進一步理順科技領導和管理體制,積極推進職能轉變,優化配置創新資源,打造服務型機關。
(三)強化干部隊伍建設。常態化開展政治教育、黨性教育,加強干部隊伍的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練,練就扎實過硬業務素質,涵養務實擔當工作作風,努力成為科技管理工作的行家里手。樹牢選人用人鮮明導向,把政治標準擺在首位,注重在創新發展一線、攻堅克難前沿考察識別干部。加大優秀年輕干部發現培養力度,讓年輕干部在吃勁崗位、業務一線經風雨、見世面、長才干。
(四)強化廉政風險防控。嚴守政治紀律和政治規矩,持之以恒加強黨風廉政建設,壓緊壓實全面從嚴治黨責任。認真落實中央八項規定及其實施細則精神,持續糾治“四風”,一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”,深化以案促改、以案促治,把嚴的主基調長期堅持下去。把廉政風險防控融入到科技創新管理各個環節,進一步加強項目評審、經費管理、科技獎勵等重點領域的監督檢查,使黨員干部心有所畏、言有所戒、行有所止,鞏固風清氣正良好政治生態。
揚帆起航凌云志,中流擊水正當時。同志們,讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在省委省政府的堅強領導下,解放思想、改革創新,堅定信心、勇毅前行,加快建設國家創新高地和重要人才中心,推動中國式現代化建設河南實踐不斷取得新突破,為強國建設、民族復興作出新的更大貢獻!