同志們：
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是加快推進高水平科技自立自強的關鍵之年，也是落實省第十一次黨代會部署的攻堅之年。我們召開全省科技工作會議，就是要緊緊圍繞黨的二十大作出的戰略部署和省委、省政府工作安排，全面總結2022年科技創新工作取得的成效和經驗，高起點高標準謀劃推進2023年科技創新工作。下面，我代表省科技廳作工作報告。
一、全省科技創新事業全面提速，國家創新高地建設邁出堅實步伐
2022年，黨的二十大勝利召開，黨的二十大報告將教育、科技、人才專章部署、統籌規劃，為我們向第二個百年奮斗目標進軍制定了行動綱領。在省委、省政府的高位推動下，我們開啟了國家創新高地建設的新征程，各項科技政策措施亮點頻出、扎實落地，科技創新事業取得全面發展。省科學院重建重振完成架梁立柱，新建設7家省實驗室，一大批研究所、產業研究院、中試基地、省實驗室基地先后組建運行，協同創新體系日益完善。全國重點實驗室首批8家重組入列，信陽高新區、許昌高新區獲批國家高新區，周口農高區等國字號平臺載體獲批建設。各類創新主體不斷發展壯大，高新技術企業、科技型中小企業分別突破1萬家、2.2萬家。全省技術合同成交額突破千億元大關。全年財政科技支出達411.09億元，同比增長24.9%。我省綜合科技創新水平較上年度提升2個位次。
（一）科技創新路徑更加清晰。堅持黨對科技工作的全面領導，省委高規格召開全省教育科技創新大會暨人才工作會議、全省創新發展綜合配套改革大會，對我省實施創新驅動、科教興省、人才強省戰略進行全面部署。充分發揮省科創辦職能，服務保障省科創委議事決策常態化規范化，先后召開8次會議，研究推進省科學院重建重振、省實驗室體系重構重塑、“雙一流”大學建設等重大科技創新事項。全省18個省轄市先后成立了科創委，統籌推進全市科技創新工作。強化法治保障和政策協同，起草并提請省人大出臺《河南省創新驅動高質量發展條例》《河南省科學院發展促進條例》，牽頭制定《創新發展綜合配套改革方案》的4項配套政策措施。助力省科學院重建重振，制定完善支持省科學院發展的政策體系，與省科學院聯合出資設立聯合基金，推動省科學院與中原科技城、國家技術轉移鄭州中心建設融合發展。鄭東新區積極支持省科學院重建重振，在物理空間提供、人才服務保障等方面給予了有力支撐。
（二）創新平臺建設更加完備。加快推進省實驗室體系重構重塑，新批復建設龍門、中原關鍵金屬、龍湖現代免疫、龍子湖新能源、中原食品、天健先進生物醫學、平原等7家省實驗室，鄭州市、洛陽市、漯河市及各牽頭高校為省實驗室順利落地創造了良好條件。新組建28個省中試基地、12個省實驗室基地，以省實驗室為核心、優質高端創新資源協同創新的“核心+基地+網絡”的創新格局逐漸形成。洛陽普萊柯、河南農大兩家高等級生物安全實驗室獲批建設。加強與國內知名高校合作，引進一流大學（科研機構）在中原科技城布局建設研究院。鶴壁市加強院市合作，成立省科學院鶴壁分院；濟源市突出產業特色，成立省科學院濟源先進材料產業技術研究院；平頂山市推動平高集團與清華大學、西安交大共建產業研究院，取得積極成效。
（三）企業創新活力更加強勁。大力推動規上工業企業研發活動全覆蓋，覆蓋率超過50%。組建首批12家創新聯合體，建立健全以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系。大力實施創新龍頭企業樹標引領行動、高新技術企業倍增計劃和科技型中小企業“春筍”計劃，高新技術企業、國家科技型中小企業同比分別增長29.6%、45.3%。新增國家級孵化載體28家，總數達到141家，在國家孵化器考核中，優秀評價率位居全國第2位。落實企業創新各項優惠政策，用于高新技術企業認定獎補2.1億元，用于支持企業加大研發投入4.7億元。全省企業享受研發費用加計扣除385.37億元。全年“科技貸”業務實現放款44.49億元，支持企業710家（次），助力4家科技型企業先后在科創板、北交所上市。鄭州市實現獨角獸企業零的突破。
（四）關鍵核心技術攻關更加精準。啟動實施省重大科技專項43項，支持經費4.43億元。一批重大科技專項成果顯現，研制出世界最大直徑硬巖盾構機，服務川藏鐵路建設；開發出12米氫燃料電池客車產品，低溫啟動性能達到國際先進水平；數據中心光互連芯片、5G用銅合金材料，打破國外壟斷；玉米新品種“鄭原玉432”推廣面積超1300萬畝，居我國籽粒機收夏玉米推廣面積第一位；我國首個新冠小分子口服特效藥“阿茲夫定”、安圖生物研發的抗原檢測試劑盒成功獲批上市。45項綠色低碳先進技術成果得到推廣應用。
（五）基礎研究支持體系更加完善。爭取國家自然科學基金項目1050項、經費5.43億元，立項數連續三年超千項，經費數連續兩年超5億元，省自然科學基金年度資助經費達到7500萬元，增幅57.9%。完善省自然科學基金資助體系，新增創新研究群體項目、重點項目和省聯合基金項目，與鄭州大學、河南中醫藥大學、省農科院3家單位啟動實施我省首批優勢學科培育聯合基金，形成了完整的省自然科學基金資助鏈條。新建5家省野外科學觀測研究站、4家省應用數學中心。河南大學王學路教授團隊在大豆共生固氮領域的最新研究成果先后2次發表在國際著名期刊Science上，其中“光誘導的信號調控大豆共生結瘤機制”是由我省科研團隊在該期刊上主導并發表的第一篇研究論文。
（六）區域協同創新更加優化。充分發揮鄭洛新自創區體制機制優勢，將中原科技城、中原農谷納入自創區范圍，在創新資源共享、產業支撐能力提升、“一區多園”等方面探索新方法尋求新路徑，自創區改革發展成效獲得科技部肯定。信陽、許昌高新區升級為國家高新區，總數達到9家，位居全國第5，平頂山、安陽、焦作、南陽高新區在全國排名分別提升14位、9位、17位和11位。周口國家農業高新技術產業示范區獲得國務院批復建設。高起點高標準建設豫東南高新區，開封、商丘、周口、信陽等市的5家開發區獲批建設省級高新區。新鄉市成功入選科技部新一批國家創新型城市，新鄭市通過首批國家創新型縣（市）驗收。
（七）創新人才引育更加高效。大力實施中原英才計劃，遴選中原學者8人、中原科技創新領軍人才29人、中原科技創業領軍人才30人，新建院士工作站5家、中原學者工作站30家、杰出外籍科學家工作室20家，引才育才相銜接的高層次創新創業人才開發體系日趨完善。俄羅斯籍專家扎科夫·維克多獲評中國政府友誼獎。優化外國人來華工作許可流程，辦理工作許可業務1884件。持續深入推行科技特派員制度，實現了全省縣域特色產業科技特派員服務全覆蓋。駐馬店市持續做強做大“院士經濟”，信陽市注重發揮“科技副總”作用，洛陽市設立全省投資規模最大的人才項目基金并正式運營。
（八）科技體制機制改革更加深入。開展擴大高校和科研院所自主權試點，探索行業主管部門“一攬子授權”管理制度，充分賦予科研事業單位自主權。優化重大創新項目遴選方式，推行“揭榜掛帥”“賽馬”“首席專家負責制”等制度，開展競爭擇優、定向委托、推薦備案等多種遴選方式，滿足各類創新主體需求。啟動科研經費直撥改革試點，撥付周期由4個月以上縮短至21天。持續深化職務科技成果賦權試點改革，指導第一批11家試點單位建立健全賦權改革管理機制、轉化模式及負面清單，遴選確定河南工業大學、嵩山實驗室等7家單位作為第二批試點。持續加強科研誠信管理，深化獎勵改革，首次在科技進步獎中增設特等獎。積極推動科學普及與科技創新融合發展，成功舉辦科技活動周、河南省科普講解大賽等品牌活動，啟動省科普基地、現代農業科普基地、小小科學家科技創新操作室建設。鄭州、三門峽、南陽等省轄市都在不同領域做了有益的探索。
（九）機關建設更加有力。持續推進政治機關建設，把宣傳貫徹落實黨的二十大精神作為首要政治任務，推動黨史學習教育常態長效。不斷增強基層黨組織的創造力凝聚力戰斗力，推動黨建業務融合。成立省科創團工委，積極為青年科技人才服務。扎實開展“能力作風建設年”活動，全廳上下形成了干事創業、團結和諧、昂揚向上的良好局面，在全省總結大會上作典型發言。深入開展“萬人助萬企”活動，營造支持企業創新的良好環境。持之以恒落實中央八項規定精神，堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，深化以案促改，把廉政風險防控融入到科研管理各個環節，為科技創新事業營造風清氣正良好生態。獲評省精神文明建設標兵單位、平安建設優秀單位等。
同志們，去年科技創新工作在復雜多變的國內外形勢下能取得這樣的成績，來之不易。主要得益于以下幾個方面：一是省委省政府高位推動，以前所未有的決心和力度抓科技創新。省委省政府把創新擺在發展的邏輯起點、現代化建設的核心位置，聚焦科技、教育、人才，舉全省之力補短板、提質量、促改革，探索出一條具有河南特色的創新驅動高質量發展路徑。二是各地狠抓落實，全省“上下一盤棋”抓創新促發展的格局初步顯現。各地緊緊圍繞省委省政府關于科技創新工作的決策部署，積極謀劃了符合本地實際的創新戰略規劃，推動實施了一批具有本地特色的科技創新亮點工程，抓實抓好了一批利于本地發展的科技創新重點工作，與全省科技創新的工作思路、工作重點、工作措施相互支撐、相互補充，形成了全省抓創新、促發展的生動局面。三是各部門協同聯動，形成了共同支持科技創新的強大合力。在省科創委統籌下，組織、編制、發改、教育、工信、財政、人社、審計、統計、金融、稅務、海關等部門，高度重視科技創新工作，加大支持力度，創新工作方法，完善政策體系，全鏈條、全過程強化對科技創新的支撐，做到了左右協同、握指成拳、合力攻堅，打出了建設國家創新高地和重要人才中心的“組合拳”。四是全省科技系統、創新主體主動作為，充分發揮了創新主力軍作用。全省“科字口”單位和中央駐豫科研院所搶抓機遇、奮發有為，高校、企業、科研院所、新型研發機構等各類創新主體積極融入國家戰略科技力量，聚焦我省產業發展需求，奮勇爭先，為經濟社會高質量發展提供了強有力的科技支撐。
借此機會，我謹代表省科技廳向大家表示感謝，并通過你們向奮斗在全省科研一線的同志們表示衷心的感謝和誠摯的敬意！
雖然我省科技創新能力持續提升，取得了明顯成效，但我省科技創新整體實力不強、引領帶動能力不足的基本面沒有根本改變。主要表現在：科技創新投入不足，全社會研發投入1018.8億元，居全國第10位；研發投入強度1.73%，居全國第17位。高層次創新平臺、重大科技基礎設施較少，國家實驗室還是空白；建有16個國家重點實驗室，占比僅3%。創新主體實力不強，高新技術企業數量剛剛突破1萬家，占比不到3%；“雙一流”高校只有2家；中科院在全國共有114家直屬機構，我省還是空白。高層次創新人才匱乏，我省兩院院士僅占全國的1%，國家杰青僅占全國的0.3%。科技創新依然是制約我省發展的突出短板，我們必須緊抓發展機遇，堅定信心決心，緊緊圍繞黨的二十大確立的目標任務，以前瞻30年的眼光想問題、做決策、抓發展，在拉高標桿中爭先進位，在加壓奮進中開創新局。
二、用黨的二十大精神統領科技創新工作，不斷塑造高質量發展新動能新優勢
習近平總書記在黨的二十大報告中用一整個篇章專門對“實施科教興國戰略、強化現代化人才支撐”作出部署，強調必須堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力，深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，加快建設教育強國、科技強國、人才強國，實現高水平科技自立自強，并對科技改革發展提出一系列新任務新要求，這在我們黨的歷史上是第一次，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對科技創新工作的高度重視，更凸顯了黨中央把握發展大勢、立足當前、著眼長遠的戰略擘畫，同時也為我們錨定“兩個確保”，實施創新驅動、科教興省、人才強省戰略指明了前進方向，明確了戰略任務，提出了新的要求。
2023年科技工作的目標任務是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記視察河南重要講話重要指示，落實省委十一屆四次全會、省委經濟工作會議部署，堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力，深入實施創新驅動、科教興省、人才強省戰略，積極爭創國家區域科技創新中心，加快建設國家創新高地和重要人才中心，力爭全年研發經費增速達到17%以上，技術合同成交額達到1200億元以上，新增高新技術企業2000家以上，新增省級創新平臺400家以上。
具體講要著力抓好以下九個方面的工作：
（一）著力打造高端創新平臺
主動對接國家戰略科技力量，聚焦重大創新領域，系統布局建設以省實驗室為引領的創新平臺。
高質量建設和運行省實驗室體系。積極培育國家戰略科技力量河南梯隊，完善省實驗室體系頂層設計，在重大創新領域初步形成以全國重點實驗室、省實驗室為核心，省重點實驗室為支撐的省實驗室體系。推動第一、二批省實驗室加快一流人才引進和一流課題的實施，第三、四批省實驗室盡快實現實體化、常態化運行。探索跨學科、跨領域、大協同科研組織模式，建立省實驗室重大科研任務直接委托機制和“軍令狀”責任制。支持省實驗室爭創國家實驗室基地或全國重點實驗室。一體化推進省科學院重建重振和省實驗室體系重構重塑，融合省實驗室高端創新資源，推動資源共享、平臺共建、人才共育、項目共研，打造環省科學院創新生態圈。
謀劃爭取一批重大創新平臺和基礎設施。加大一流大學（科研機構）鄭州研究院引進力度，推動規劃引領與一院一策、一機構一策緊密結合，打造高水平科技研發中心、高效率成果轉化平臺、開放式創新創業空間，形成具有國際影響力的科學園區。持續推進超短超強激光實驗裝置項目，超前謀劃布局一批重大科技基礎設施。完善國家超級計算鄭州中心運行管理，提供高效服務。在隧道掘進裝備等優勢特色領域爭創5家左右國家級創新平臺。
（二）強化企業科技創新主體地位
進一步強化對企業創新的全方位支持，加大科技型企業培育力度，不斷提升企業技術創新能力，構建以企業為主體，市場為導向，產學研深入融合的科技創新體系。
實施創新型企業梯次培育工程。引導鼓勵創新龍頭企業牽頭開展關鍵核心技術攻關，提升核心競爭力。搶抓“瞪羚”企業高成長期的重要發展窗口，導入信貸基金上市等金融資源，助力發展壯大。持續做大高新技術企業隊伍規模，壯大高新技術企業培育庫。完善量質齊升的科技型中小企業入庫機制，營造有利于科技型中小微企業成長的良好環境。組建體系化、任務型、開放式創新聯合體，跨領域、跨學科、跨區域開展關鍵核心技術攻關和產業化應用，力爭在主導產業、戰略性新興產業和未來產業優勢領域實現創新聯合體全覆蓋。
構建企業主導的產學研深度融合體系。深化規上工業企業研發活動全覆蓋，健全研發供需動態收集、快速對接、精準匹配服務機制，引導各類創新要素向企業加速集聚，推動規上工業企業研發活動從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”轉變。建設大中小企業融通創新平臺，促進產業鏈上下游企業合作對接。支持企業通過研發合作、平臺共建、成果共享等方式參與省科學院、省實驗室體系建設。加強大學科技園、科技企業孵化器、眾創空間等孵化載體建設，構建“育苗+孵化+加速”的科技企業孵化育成體系，省級以上孵化載體力爭突破500家。高質量組織河南省創新創業大賽，積極承辦中國創新創業大賽等有關賽事。
（三）著力打好關鍵核心技術攻堅戰
圍繞我省產業發展需求，聚焦“卡脖子”關鍵技術和基礎前沿領域，凝練一批重大課題，實施一批重大項目，力爭取得一批核心技術和原創性成果。
推動重大創新項目實施。圍繞國家重大戰略和省委省政府決策部署，在數字產業、新一代信息技術、前沿新材料、高端儀器儀表、新能源、中醫藥、綠色低碳等領域，啟動實施新一批具有戰略性前瞻性的創新項目，推動形成一批支撐經濟社會發展的重大創新成果。加強農業科技創新，圍繞種業創新、高效種植、健康養殖、食品加工、智慧農業等方面開展關鍵核心技術攻關，筑牢農業產業發展新優勢。積極爭取國家資源，推動一批國家級重大創新項目和部省聯動項目在我省落地。強化省市聯動，探索以定向實施方式支持一批地方有基礎、市場有需求的關鍵技術自主創新及產業化項目。
推動民生領域技術攻關。持續做好疫情防控新階段下的科研攻關，加強應急攻關研究成果應用，為新冠病毒防控工作提供有力科技支撐。圍繞我省高發病率、高外轉率疾病和嚴重影響群眾健康水平的疑難重癥病種，加強一流課題、重大課題的凝練和實施，力爭取得一批原創性技術成果。深化生態環境、公共安全領域科技創新，加快節能降碳先進技術研發和推廣應用。
加強基礎研究提升原始創新能力。加強基礎研究頂層設計、戰略研究和系統謀劃，堅持自由探索和目標導向相結合，注重原始創新，推動形成一批原創性科研成果。強化對潛力項目和人才的支持培育力度，為爭取國家高層次項目儲備力量。培育建設省基礎學科研究中心，進一步為基礎理論研究和前沿方向探索提供平臺支撐。推動落實國家財政部、稅務總局關于企業投入基礎研究的稅收優惠政策，探索以冠名出資設立聯合基金等方式吸引企業投入基礎研究，逐步形成多元化的基礎研究投入格局。
（四）大力實施高層次人才引領行動
堅持引育并舉、以用為本，加大人才引進培養力度，完善人才梯次培養體系，營造一流人才生態，努力打造高素質科技人才隊伍。
深化人才計劃實施。推進國家、省人才計劃與重大科技任務緊密銜接，圍繞重大任務需求布局人才隊伍，培養、發現一流科技領軍人才和創新團隊，造就一批戰略科學家。研究制定院士梯次培養計劃，新建一批中原學者科學家工作室，組織實施好“中原英才計劃”。出臺加強青年科技人才培育和使用的舉措，完善青年科技人才發現、培養、激勵機制，提高重大項目青年人才支持比例，探索實施青年科學家項目，擴大省自然科學基金青年項目規模。持續深化外國專家項目改革，優化外國專家工作平臺建設和來華工作管理服務，精準引進外籍高端人才。
發揮平臺引才育才作用。依托省科學院、省實驗室、中試基地等重大創新平臺，引進一批院士、國家杰青、長江學者等高端緊缺人才，培育一批實用領軍人才。推動院士工作站、中原學者工作站建設，為企業搭建科技攻關、人才培養、產品研發的服務平臺。依托省內規模以上龍頭企業，探索從省內高校、科研院所選派一批科技人才到企業兼職“科技副總”，促進企業產學研融合發展。組織舉辦第三屆中國·河南開放創新暨跨國技術轉移大會。
優化人才發展環境。謀劃實施科技人才評價改革試點，構建以創新價值、能力、貢獻為導向的科技人才評價體系。建設科技人才管理服務系統，加強對在豫院士、國家杰青、中原學者等高層次科技人才的動態管理、高效服務和精準培養。組織開展中原學者論壇、高層次科技人才休假等系列活動，增強高層次人才的成就感和獲得感。
（五）推動科技創新賦能“三農”工作
科技是推動農業大省向農業強省轉變的有力武器，要加強農業領域“卡脖子”關鍵技術攻關，加快技術成果轉化推廣，加大“三農”人才培養，為建設農業強省提供科技支撐。
全力打造現代農業創新高地。一體推進種業基地、神農種業實驗室、國家生物育種產業創新中心、省級農高區建設，引導全省種業科研資源向“中原農谷”集聚。加快推進周口國家農高區建設，努力打造小麥產業創新發展引領區、黃淮平原現代農業示范區、科技支撐鄉村振興典范區，啟動建設一批省級農高區。
培育壯大農業科技力量。支持河南農大聯合國內優勢科研力量、龍頭企業申建國家小麥技術創新中心。按照“一園區一主題”新布局建設一批省級農業科技園區，打造科技支撐鄉村振興的主戰場。擦亮“科技特派員”品牌，拓展服務領域，向加工、檢測、流通、銷售等全產業鏈延伸。
提升縣域創新發展能力。圍繞農業科技園區和縣域優勢主導產業開展關鍵技術研發、示范推廣與成果轉化，組織實施一批縣（市）創新引導計劃項目，培育壯大一批縣域特色支柱產業。積極開展科技計劃成果“進園入縣”活動，推動國家重點研發計劃項目成果在縣域落地，加速科技成果推廣應用。加快建設一批省級創新型縣（市），積極爭創國家創新型縣（市）。
（六）提高科技成果轉化和產業化水平
發揮市場化機制，加快促進科技成果向現實生產力轉化，提升中試熟化和產業化水平，打通科技與產業結合的通道。
持續加大科技成果轉移轉化力度。積極爭創鄭洛新國家科技成果轉移轉化示范區，布局建設首批省級示范區。引進和培育市場化專業化技術轉移機構，探索“高校院所+轉化公司+科創基金”轉化新模式。積極培育技術轉移人才隊伍，推動技術市場繁榮發展，力爭2023年全省技術合同成交額同比增長20%。
建設國家樞紐型技術交易市場。推動國家技術轉移鄭州中心高質量實體化運行，按照“政府引導+市場化運營”模式，引育專業化機構平臺入駐鄭州中心，探索建設集科技研發、技術轉移、成果產業化為一體的創新創業綜合體。推廣鄭州技術交易市場的市場化專業化運作模式，支持各地建設科技大市場，推動各市場線上線下互聯互通、融合互動。
推進中試熟化產業化發展。圍繞重點產業和產業集群，擇優新建一批中試基地、產業研究院，助力創新鏈、產業鏈的深度融合，實現“基礎研究—技術攻關—技術應用—成果產業化”有機銜接，助推重點產業發展、新興產業培育。制定出臺省中試基地考核評價辦法，完善獎優懲劣的激勵約束機制。
（七）持續深化科技體制機制改革
堅持問題導向、系統思維，不斷破除制約科技創新的體制機制障礙，形成支持全面創新的基礎制度，提升科技創新體系整體效能。
強化戰略謀劃和總體布局。充分發揮省科創委辦公室統籌協調職能，總攬全局、協調各方，統籌推進創新驅動、科教興省、人才強省戰略實施。圍繞重大目標，強化重大科技任務和資源配置統籌，完善規劃、任務、資源、政策銜接機制。加強科技計劃統籌實施，深化財政科技經費分配使用機制改革，提升科技投入效能，形成多部門“共同凝練科技需求、共同設計研發任務、共同組織項目實施”的工作格局。
持續推進改革攻堅任務落實。落實《科技體制改革三年攻堅方案》《創新發展綜合配套改革方案》等改革部署，不斷破除體制機制障礙。全面深化科研單位放權賦能改革，確保各項權力放得下、接得住、用得好。持續完善科技激勵機制，全面落實以增加知識價值為導向的收入分配政策。總結推廣賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點經驗。推進科技評價改革，持續開展減輕科研人員負擔專項行動，完善創新調查統計制度、區域科技創新評價制度。健全科技領域國家安全工作協調機制，深入推進軍民科技協同創新。
推進科研項目管理改革。構建任務導向型的關鍵核心技術攻關體系，建立跨學科、大協同科研組織模式，完善市場主導、科學家咨詢、政府決策的項目發現遴選和組織實施機制。健全科學家本位的科研組織體系，推行首席專家負責制和項目特派員制度，切實給科學家減壓減負。優化科研項目經費管理，提升科研經費使用效率。
深化科技獎勵改革。扎實做好國家科技獎勵提名申報工作，強化項目謀劃，完善國家獎提名備用項目庫，做好梯次培育儲備，對具有沖擊國家獎潛力的項目給予重點支持，力爭國家獎取得新突破。進一步優化省自然科學獎、技術發明獎、科技進步獎結構，提高獎勵質量。完善提名制和評審機制，壓實提名和評審主體責任，嚴把獎勵入口關。
（八）全面提升區域協同創新水平
優化區域創新布局，強化省域協同、區域聯動，推動要素集聚、資源共享，形成與生產力布局同頻共振的創新發展新格局。
強化省際協同創新。積極與京津冀、長三角、珠三角等國內先進地區開展協同創新，通過在當地設立研發基地、孵化基地、人才工作站等方式，探索建立區域間常態化的科技創新合作機制。積極推進與中科院、清華大學等知名科研機構、“雙一流”高校、龍頭企業建立戰略合作關系，吸引高水平創新團隊來豫創新創業。積極推進與省外優勢創新力量建立戰略合作關系，圍繞現代農業、先進制造、新一代信息技術等領域，深化創新鏈產業鏈合作，爭創國家區域科技創新中心。
構建高質量省內創新發展格局。推動鄭州都市圈建設成為具有全國影響力和國際競爭力的創新樞紐，支持洛陽以開放為引領加快建設中原城市群副中心城市，支持南陽建設以高效生態經濟為引領的省域副中心城市。強化省內創新要素集聚，促進城市協同創新，推動豫北跨區域協同發展示范區、豫東承接產業轉移示范區、豫南高效生態經濟示范區、豫西轉型創新發展示范區提質發展。開展廳市會商，構建上下聯動、協同配合的工作格局。
推動鄭洛新自創區、高新區引領發展。引導和支持鄭州、洛陽、新鄉高新區抓住新一輪國土空間規劃調整機遇，實施擴區發展。加快推進智能傳感器、智能裝備、生物醫藥、作物加速育種共性平臺建設運營，打造自創區特色產業名片。探索實施自創區協同創新券政策，鼓勵支持自創區內創新資源跨區域流動和共享共用。加快構建體系完備的高新區梯次發展格局，引導符合條件的省級高新區爭創國家高新區，加快省級高新區建設，突出“高”“新”定位，開展“以升促建”，探索實行創建制和退出機制，實施高新區動態管理，推動高新區爭先進位、量質齊升。
（九）全力營造一流創新環境
建立強有力的科技創新統籌協調制度，推動科技創新政策扎實落地，涵養創新生態，激發創新創業活力，在全社會營造尊重知識、尊重人才、尊重創新、尊重創造的濃厚氛圍。
推動法律法規政策落實落地落細。全面貫徹落實《科技進步法》《河南省創新驅動高質量發展條例》，進一步完善科技創新法規體系。強化重大科技政策落實，推動各部門密切配合、主動作為，在財稅政策、政府補貼等方面加大支持力度，探索涉企財政資金“直通車”制度。對鄭州、洛陽等省轄市承接高企評審工作開展“回頭看”，確保承接到位、運行順暢。
加大科技金融深度融合。推進以基金創投和地方政策性科創金融為重點的多元化科技投入機制改革，綜合運用損失補償、貸款貼息獎補等方式，提升“科技貸”投放效率和貸款規模。用好科技創新再貸款、中長期貸款、設備更新改造貸款等金融工具，支持全省重大創新平臺和項目建設。推動國家高新區開展創新積分制試點，精準引導各類生產要素向科技企業集聚。力爭“科技貸”貸款超過50億元，國家科創金融改革試點工作取得突破。
厚植創新文化。加強作風學風建設，構建全方位覆蓋的科研誠信制度體系，實施更加主動的科研誠信監管措施。弘揚科學家精神，講好科技創新故事，大力營造創新文化氛圍。加強科普能力建設，構建大科普工作格局，提升全民科學文化素養。
三、強化自身建設，為全省科技事業發展提供堅實保證
全面貫徹落實黨的二十大精神，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想統一思想、統一意志、統一行動，建設“五型機關”，以高質量機關黨建推動科技創新高質量發展。
（一）強化政治引領，建設政治型機關。把黨的政治建設擺在首位，牢固樹立政治機關意識。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻領會“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，切實把思想行動統一到黨的二十大精神和黨中央關于科技工作的決策部署上來。扎實做好巡視整改，加強巡視整改成果運用，推動巡視整改走深走實。樹立大抓基層的鮮明導向，加強支部標準化規范化建設，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。樹牢選人用人鮮明導向，把政治標準擺在首位，注重在創新發展一線、攻堅克難前沿考察識別干部，激勵廣大黨員干部擔當作為。認真落實意識形態工作責任制，切實提高輿論引導能力，牢牢掌握意識形態工作的領導權和主動權。
（二）加強理論武裝，建設學習型機關。按照黨中央統一部署和省委工作要求，把學習好、宣傳好、貫徹好黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，與貫徹落實習近平總書記視察河南重要講話重要指示貫通起來，與貫徹落實省第十一次黨代會部署結合起來，進一步把準方向、完善思路、強化舉措。注重學用結合，找準貫徹落實黨的二十大精神的結合點、切入點、著力點，保持開局就是沖刺的精神狀態，強力推進今年科技創新工作的重點任務、重大事項，確保貫徹黨的二十大精神開局之年起好步、贏得主動。
（三）勇于改革創新，建設創新型機關。做好機構重塑性改革“后半篇文章”，加快實現從“物理變化”到“化學反應”，著力打破科技與產業融合的障礙，促進創新鏈和產業鏈深度耦合。創新黨建工作方式方法，豐富黨建活動形式，推進黨建與業務深度融合，著力打造基層黨建品牌。圍繞新使命新要求，開展精準化、專業化干部培訓，增強創新意識，樹立戰略思維，打破固有思維的束縛，用新思路、新模式、新辦法破解遇到的新問題。
（四）持續改進作風，建設服務型機關。嚴格落實中央八項規定精神，認真貫徹“四抓”要求，深入推進科技領域“放管服”改革，充分發揮市場在配置科技創新資源中的決定作用，提高科技部門服務創新的水平，減少分錢、分物、定項目等直接干預。聚焦服務創新平臺、科技企業、科技人員、高校院所，加大科技創新政策落實力度，使科技創新政策應知盡知、應享盡享，打通科技創新政策落實的“最后一公里”。深入基層開展調查研究，全面深入了解科研人員和創新主體的期盼和訴求，破解基層一線科技創新的難點、堵點。
（五）堅持廉潔從政，建設廉潔型機關。把紀律規矩挺在前面，加強紀律規定學習教育，嚴肅政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律，切實把紀律和規矩立起來、嚴起來。堅持“三不腐”一體推進，深化以案促改，把廉政風險防控融入到科技創新管理各個環節，加強對科技評審項目監督，堅持重點工作推進到哪里，監督檢查就跟進到哪里，把嚴的主基調長期堅持下去，使黨員干部做到心有所畏、言有所戒、行有所止。加強對干部的全方位管理和經常性監督，綜合運用監督執紀“四種形態”，營造風清氣正干事創業的氛圍。
同志們，讓我們以黨的二十大精神為指引，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府的堅強領導下，堅定信心，埋頭苦干，堅定走好創新驅動高質量發展之路，為實現高水平科技自立自強和全面建設現代化河南做出新的更大的貢獻。