碳達峰是指在某一個時間點，CO2的排放不再增長并達到峰值，之后逐步回落；碳中和是指國家、企業(yè)、產(chǎn)品、活動或個人在一定時間內直接或間接產(chǎn)生的CO2或溫室氣體排放總量，通過植樹造林、技術消除等形式，以抵消自身產(chǎn)生的CO2或溫室氣體排放量，達到相對“零排放”。
一、碳達峰碳中和的背景
CO2是大氣組成的一部分，約占大氣總體積的0.03%—0.04%，主要來源有人和動物的呼吸，石油、煤炭、天然氣等燃料的燃燒，有機物的分解等。產(chǎn)業(yè)革命前，大氣中CO2來源相對單一，濃度約為280ppm，“收支”基本上平衡；產(chǎn)業(yè)革命后，工業(yè)快速發(fā)展、化石燃料大量使用等導致CO2的排放急劇增加，2020年大氣中的CO2濃度達到413ppm。CO2增加會導致地表熱量無法散發(fā)出去，地面溫度升高，溫室效應隨之增強，氣候變化明顯，極端天氣頻發(fā)。2021年6月30日，一股罕見熱浪侵襲加拿大西部和美國西北地區(qū)，創(chuàng)下高溫紀錄；2022年3月中旬，南極多個氣象站監(jiān)測出升溫近40℃，北極部分地區(qū)較往年同期平均水平高出約30℃。
2007年至2013年，聯(lián)合國召開巴厘島、波茲南、華沙等氣候大會，重點推動各項碳減排工作。2015年12月，第21屆聯(lián)合國氣候變化大會上，178個締約方共同簽署《巴黎協(xié)定》，確立在本世紀末將升溫幅度控制在2℃并努力控制在1.5℃以內的目標，提出在本世紀下半葉實現(xiàn)溫室氣體源的人為排放與清除之間的平衡，碳中和目標逐漸進入各國政府應對氣候變化的戰(zhàn)略決策。目前，已有131個國家承諾2050年實現(xiàn)碳中和。
截至2020年，全球已有54個國家的碳排放實現(xiàn)達峰，如德國、法國、巴西等，占全球碳排放總量的40%，不丹和蘇里南分別于2014年和2018年實現(xiàn)了碳中和，進入負排放時代，但其碳中和的主要原因是經(jīng)濟相對落后，工業(yè)水平低，屬于低水平碳中和。
二、我國碳達峰碳中和目標
（一）碳達峰碳中和目標
2020年9月22日，習近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上發(fā)表重要講話時提出“中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，CO2排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和”。在之后的國際國內場合中，習近平總書記8次提到中國要在2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和，并用“我們將說到做到”“中國將言出必行，堅定不移加以落實”等表明中國的態(tài)度。
（二）面臨的挑戰(zhàn)
一是排放量大。近10年來，我國CO2排放量始終位于全球第一。以化工為主的產(chǎn)業(yè)結構、以煤為主的能源結構和以公路貨運為主的運輸結構短期內難以發(fā)生根本改變。二是經(jīng)濟增長要求高。我國正在全力邁向2035年遠景目標和2050年第二個百年奮斗目標，經(jīng)濟發(fā)展必須持續(xù)保持較高速度，能源消費總量還將繼續(xù)增加。三是任務重。我國距離實現(xiàn)碳達峰目標從現(xiàn)在算起不足8年時間，從碳達峰到碳中和過渡期僅有30年時間。相比之下，一些發(fā)達國家在20世紀80年代已自然達峰，從碳達峰到碳中和過度期則用了至少40—70年時間。
（三）國家總體部署
《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十四五規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》提出，實施以碳強度控制為主、碳排放總量控制為輔的制度，支持有條件的地方和重點行業(yè)、企業(yè)率先達峰。
2022年中央政治局第三十六次集體會議提出，把“雙碳”工作納入生態(tài)文明建設整體布局和經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅持降碳、減污、擴綠、增長協(xié)同推進。
2021年印發(fā)《中共中央、國務院關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》，明確提出“2030、2060”兩個目標，并制定時間表、路線圖。
2021年國務院印發(fā)《2030年前碳達峰行動方案》，布局“碳達峰十大行動”，即能源綠色低碳轉型行動、節(jié)能降碳增效行動、綠色低碳科技創(chuàng)新行動等。
科技部成立由部長任組長的“雙碳”科技工作領導小組，在2022年全國科技工作會議中，將“實施科技支撐‘雙碳’行動，加快推動綠色低碳轉型”作為10個方面重點工作之一。
三、我省碳達峰碳中和面臨挑戰(zhàn)及科技支撐
（一）我省面臨的挑戰(zhàn)
2022年1月，首次中國城市“雙碳”指數(shù)發(fā)布，北京、上海領跑全國“雙碳”行動，分別排名第1和第2位，我省排名第6位。我省是能源消費大省，消費總量居全國第5，以煤炭為主，2020年省內煤炭消費占比仍高達67.4%，比全國平均占比約高10個百分點。我省面對碳排放基數(shù)大、煤炭消費比重大、產(chǎn)業(yè)結構轉型難度大等諸多挑戰(zhàn)，加強綠色低碳科技創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)轉型升級發(fā)展，對我省在推動經(jīng)濟綠色低碳高質量發(fā)展、污染防治、生態(tài)保護等工作，助力“雙碳”目標實現(xiàn)十分關鍵。
（二）我省科技支撐雙碳工作
2021年，我省成立了由省委書記、省長任雙組長的“雙碳”領導小組，先后審議通過《河南省推進碳達峰碳中和工作方案》和《河南省碳達峰實施方案》，要求強化創(chuàng)新驅動，聚焦化石能源綠色智能開發(fā)和清潔低碳利用、可再生能源大規(guī)模利用、二氧化碳捕集利用和封存、低碳零碳負碳新材料新裝備等重點領域，加大關鍵技術攻關力度。
下一步，科技支撐碳達峰碳中和工作將重點從能源生產(chǎn)端、能源消費端、人為固碳端三端發(fā)力。一是能源生產(chǎn)端，利用零碳技術，使用可再生能源替代化石能源，構建新型電力系統(tǒng)或能源生產(chǎn)系統(tǒng)。二是能源消費端，利用低碳和零碳技術在交通、工業(yè)等領域實現(xiàn)能源替代。三是人為固碳端，用傳統(tǒng)、生物、人工碳補集利用與封存、碳匯等技術進行固碳，確保實現(xiàn)“碳中和”目標。
實現(xiàn)“雙碳”目標不可能“畢其功于一役”，要全面領會和正確把握好習近平總書記強調的雙碳工作的“4對關系”，按照“4抓”定位，緊扣“十大戰(zhàn)略”行動，為碳達峰碳中和提供科技支撐，助力我省綠色低碳轉型。