2019年全國科技經費投入統計公報[1]
國家統計局 科學技術部 財政部
2020年8月27日
2019年，我國科技經費投入力度進一步加大，研究與試驗發展（R&D）經費投入保持較快增長，國家財政科技支出穩步增加，研究與試驗發展（R&D）經費投入強度持續提高。
一、研究與試驗發展（R&D）經費情況
2019年，全國共投入研究與試驗發展（R&D）經費22143.6億元，比上年增加2465.7億元，增長12.5%；研究與試驗發展（R&D）經費投入強度（與國內生產總值[2]之比）為2.23%，比上年提高0.09個百分點[3]。按研究與試驗發展（R&D）人員全時工作量計算的人均經費為46.1萬元，比上年增加1.2萬元。
分活動類型看，全國基礎研究經費1335.6億元，比上年增長22.5%；應用研究經費2498.5億元，增長14.0%；試驗發展經費18309.5億元，增長11.7%。基礎研究、應用研究和試驗發展經費所占比重分別為6.0%、11.3%和82.7%。
分活動主體看，各類企業研究與試驗發展（R&D）經費支出16921.8億元，比上年增長11.1%；政府屬研究機構經費支出3080.8億元，增長14.5%；高等學校經費支出1796.6億元，增長23.2%。企業、政府屬研究機構、高等學校經費支出所占比重分別為76.4%、13.9%和8.1%。
分產業部門看，高技術制造業研究與試驗發展（R&D）經費3804.0億元，投入強度（與營業收入之比）為2.41%，比上年提高0.14個百分點；裝備制造業研究與試驗發展（R&D）經費7868.0億元，投入強度為2.07%，比上年提高0.16個百分點。在規模以上工業企業中，研究與試驗發展（R&D）經費投入超過500億元的行業大類有9個，這9個行業的經費占全部規模以上工業企業研究與試驗發展（R&D）經費的比重為69.3%（詳見附表1）。
分地區看，研究與試驗發展（R&D）經費投入超過千億元的省（市）有6個，分別為廣東（3098.5億元）、江蘇（2779.5億元）、北京（2233.6億元）、浙江（1669.8億元）、上海（1524.6億元）和山東（1494.7億元）。研究與試驗發展（R&D）經費投入強度（與地區生產總值[4]之比）超過全國平均水平的省（市）有7個，分別為北京、上海、天津、廣東、江蘇、浙江和陜西（詳見附表2）。
二、財政科學技術支出情況
2019年，國家財政科學技術支出10717.4億元，比上年增加1199.2億元，增長12.6%。其中，中央財政科學技術支出4173.2億元，增長11.6%，占財政科學技術支出的比重為38.9%；地方財政科學技術支出6544.2億元，增長13.2%，占比為61.1%。
2019年財政科學技術支出情況
財政科學 技術支出 （億元） | 比上年增長（%） | 占財政科學技術支出的比重（%） | |
合 計 | 10717.4 | 12.6 | — |
其中：科學技術支出 | 9470.8 | 13.7 | 88.4 |
其他功能支出中用于科學技術的支出 | 1246.6 | 4.6 | 11.6 |
其中：中央 | 4173.2 | 11.6 | 38.9 |
地方 | 6544.2 | 13.2 | 61.1 |
注：
[1]本公報各項統計數據均未包括香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣省。部分數據因四舍五入的原因，存在總計與分項合計不等的情況。
[2]2019年國內生產總值為初步核算數據。
[3]根據第四次全國經濟普查修訂的2018年GDP最終核實數據，2018年研究與試驗發展（R&D）經費投入強度為2.14%。
[4]地區生產總值為初步核算數據。
附表1 2019年分行業規模以上工業企業研究與試驗發展（R&D）經費情況
行業 | R&D經費 （億元） | R&D經費投入強度 （%） |
合 計 | 13971.1 | 1.32 |
采礦業 | 288.1 | 0.62 |
煤炭開采和洗選業 | 109.2 | 0.44 |
石油和天然氣開采業 | 93.8 | 1.08 |
黑色金屬礦采選業 | 13.4 | 0.39 |
有色金屬礦采選業 | 21.8 | 0.65 |
非金屬礦采選業 | 18.6 | 0.54 |
開采專業及輔助性活動 | 31.2 | 1.31 |
制造業 | 13538.5 | 1.45 |
農副食品加工業 | 262.0 | 0.56 |
食品制造業 | 156.2 | 0.82 |
酒、飲料和精制茶制造業 | 107.6 | 0.70 |
煙草制品業 | 30.4 | 0.27 |
紡織業 | 265.9 | 1.11 |
紡織服裝、服飾業 | 105.6 | 0.66 |
皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業 | 80.3 | 0.69 |
木材加工和木、竹、藤、棕、草制品業 | 63.2 | 0.74 |
家具制造業 | 73.6 | 1.03 |
造紙和紙制品業 | 157.7 | 1.18 |
印刷和記錄媒介復制業 | 79.6 | 1.20 |
文教、工美、體育和娛樂用品制造業 | 118.2 | 0.92 |
石油、煤炭及其他燃料加工業 | 184.7 | 0.38 |
化學原料和化學制品制造業 | 923.4 | 1.40 |
醫藥制造業 | 609.6 | 2.55 |
化學纖維制造業 | 123.7 | 1.44 |
橡膠和塑料制品業 | 357.6 | 1.41 |
非金屬礦物制品業 | 520.1 | 0.97 |
黑色金屬冶煉和壓延加工業 | 886.3 | 1.25 |
有色金屬冶煉和壓延加工業 | 479.8 | 0.85 |
金屬制品業 | 466.4 | 1.36 |
通用設備制造業 | 822.9 | 2.15 |
專用設備制造業 | 776.7 | 2.64 |
汽車制造業 | 1289.6 | 1.60 |
鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業 | 429.1 | 3.81 |
電氣機械和器材制造業 | 1406.2 | 2.15 |
計算機、通信和其他電子設備制造業 | 2448.1 | 2.15 |
儀器儀表制造業 | 229.1 | 3.16 |
其他制造業 | 39.8 | 2.44 |
廢棄資源綜合利用業 | 28.2 | 0.62 |
金屬制品、機械和設備修理業 | 17.1 | 1.28 |
電力、熱力、燃氣及水生產和供應業 | 144.5 | 0.18 |
電力、熱力生產和供應業 | 113.0 | 0.17 |
燃氣生產和供應業 | 17.0 | 0.19 |
水的生產和供應業 | 14.4 | 0.48 |
附表2 2019年各地區研究與試驗發展（R&D）經費情況
地 區 | R&D經費 （億元） | R&D經費投入強度 （%） |
全 國 | 22143.6 | 2.23 |
北 京 | 2233.6 | 6.31 |
天 津 | 463.0 | 3.28 |
河 北 | 566.7 | 1.61 |
山 西 | 191.2 | 1.12 |
內蒙古 | 147.8 | 0.86 |
遼 寧 | 508.5 | 2.04 |
吉 林 | 148.4 | 1.27 |
黑龍江 | 146.6 | 1.08 |
上 海 | 1524.6 | 4.00 |
江 蘇 | 2779.5 | 2.79 |
浙 江 | 1669.8 | 2.68 |
安 徽 | 754.0 | 2.03 |
福 建 | 753.7 | 1.78 |
江 西 | 384.3 | 1.55 |
山 東 | 1494.7 | 2.10 |
河 南 | 793.0 | 1.46 |
湖 北 | 957.9 | 2.09 |
湖 南 | 787.2 | 1.98 |
廣 東 | 3098.5 | 2.88 |
廣 西 | 167.1 | 0.79 |
海 南 | 29.9 | 0.56 |
重 慶 | 469.6 | 1.99 |
四 川 | 871.0 | 1.87 |
貴 州 | 144.7 | 0.86 |
云 南 | 220.0 | 0.95 |
西 藏 | 4.3 | 0.26 |
陜 西 | 584.6 | 2.27 |
甘 肅 | 110.2 | 1.26 |
青 海 | 20.6 | 0.69 |
寧 夏 | 54.5 | 1.45 |
新 疆 | 64.1 | 0.47 |
附注：
1.主要指標解釋
研究與試驗發展（R&D）經費 指報告期為實施研究與試驗發展（R&D）活動而實際發生的全部經費支出。研究與試驗發展（R&D）指為增加知識存量（也包括有關人類、文化和社會的知識）以及設計已有知識的新應用而進行的創造性、系統性工作，包括基礎研究、應用研究和試驗發展三種類型。國際上通常采用研究與試驗發展（R&D）活動的規模和強度指標反映一國的科技實力和核心競爭力。
基礎研究 指一種不預設任何特定應用或使用目的的實驗性或理論性工作，其主要目的是為獲得（已發生）現象和可觀察事實的基本原理、規律和新知識。
應用研究 指為獲取新知識，達到某一特定的實際目的或目標而開展的初始性研究。應用研究是為了確定基礎研究成果的可能用途，或確定實現特定和預定目標的新方法。
試驗發展 指利用從科學研究、實際經驗中獲取的知識和研究過程中產生的其他知識，開發新的產品、工藝或改進現有產品、工藝而進行的系統性研究。
2.統計范圍
研究與試驗發展（R&D）經費的統計范圍為全社會有R&D活動的企事業單位，具體包括政府屬研究機構、高等學校以及R&D活動相對密集行業（包括農、林、牧、漁業，采礦業，制造業，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業，建筑業，交通運輸、倉儲和郵政業，信息傳輸、軟件和信息技術服務業，金融業，租賃和商務服務業，科學研究和技術服務業，水利、環境和公共設施管理業，衛生和社會工作，文化、體育和娛樂業等）的企事業單位。
3.調查方法
研究與試驗發展（R&D）經費的調查方法是：規模以上工業企業，特、一級建筑業企業，規模以上服務業（包括交通運輸、倉儲和郵政業，信息傳輸、軟件和信息技術服務業，租賃和商務服務業，科學研究和技術服務業，水利、環境和公共設施管理業，衛生和社會工作，文化、體育和娛樂業）企業，政府屬研究機構，高等學校采用全面調查取得，規模以下工業企業采用抽樣調查推算取得，其他行業的企事業單位采用重點調查以及使用第二次全國R&D資源清查資料推算等方法取得。