國(guó)家統(tǒng)計(jì)局 科學(xué)技術(shù)部 財(cái)政部
2013年9月26日
2012年，我國(guó)科技經(jīng)費(fèi)投入繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。國(guó)家財(cái)政科技支出穩(wěn)步增加，研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入力度加大，研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度進(jìn)一步提高。
一、研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出情況
2012年，全國(guó)共投入研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)10298.4億元，比上年增加1611.4億元，增長(zhǎng)18.5%；研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度（與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比）為1.98%，比上年的1.84%提高0.14個(gè)百分點(diǎn)。按研究與試驗(yàn)發(fā)展人員（全時(shí)工作量）計(jì)算的人均經(jīng)費(fèi)支出為31.7萬(wàn)元，比上年增加1.6萬(wàn)元。
分活動(dòng)類(lèi)型看，全國(guó)用于基礎(chǔ)研究的經(jīng)費(fèi)支出為498.8億元，比上年增長(zhǎng)21.1%；應(yīng)用研究經(jīng)費(fèi)支出1162億元，增長(zhǎng)13%；試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出8637.6億元，增長(zhǎng)19.2%。基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展占研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)總支出的比重分別為4.8%、11.3%和83.9%。
分執(zhí)行部門(mén)看，各類(lèi)企業(yè)經(jīng)費(fèi)支出為7842.2億元，比上年增長(zhǎng)19.2%；政府屬研究機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)支出1548.9億元，增長(zhǎng)18.5%；高等學(xué)校經(jīng)費(fèi)支出780.6億元，增長(zhǎng)13.3%。企業(yè)、政府屬研究機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校經(jīng)費(fèi)支出所占比重分別為76.2%、15%和7.6%。
分產(chǎn)業(yè)部門(mén)*看，研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入超過(guò)200億元的行業(yè)大類(lèi)有10個(gè)，這10個(gè)行業(yè)的研發(fā)費(fèi)用占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的比重達(dá)73.9%；研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度（與主營(yíng)業(yè)務(wù)收入之比）超過(guò)了1%的行業(yè)大類(lèi)有8個(gè)（分行業(yè)情況詳見(jiàn)附表1）。
分地區(qū)看，研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出超過(guò)500億元的有江蘇、廣東、北京、山東、浙江和上海6個(gè)省（市），共支出6009.8億元，占全國(guó)經(jīng)費(fèi)總支出的58.4%。研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度（與地區(qū)生產(chǎn)總值之比）達(dá)到或超過(guò)全國(guó)平均水平的有北京、上海、天津、江蘇、廣東、浙江、山東和陜西8個(gè)省（市）（分地區(qū)情況詳見(jiàn)附表2）。
二、財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出情況
2012年，國(guó)家財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出為5600.1億元，比上年增加803.1億元，增長(zhǎng)16.7%；財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出占當(dāng)年國(guó)家財(cái)政支出的比重為4.45%，高于上年4.39%的水平。
2012年財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出情況
|
財(cái)政科技支出 （億元） |
比上年增長(zhǎng) （%） |
占財(cái)政科技支出 的比重（%） |
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合 計(jì) |
5600.1 |
16.7 |
— |
|
其中：科學(xué)技術(shù) |
4452.6 |
16.3 |
79.5 |
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其他功能支出中用于科學(xué)技術(shù)的支出 |
1147.5 |
18.4 |
20.5 |
|
其中：中央 |
2613.6 |
11.5 |
46.7 |
|
地方 |
2986.5 |
21.7 |
53.3 |
|
注：為規(guī)范財(cái)政科技支出統(tǒng)計(jì)，財(cái)政部對(duì)2012年財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出統(tǒng)計(jì)口徑做了調(diào)整，并相應(yīng)修訂了2007-2011年數(shù)據(jù)（詳見(jiàn)附注中有關(guān)內(nèi)容）。 |
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附表1：2012年分行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)情況
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行業(yè) |
經(jīng)費(fèi) 投入 （億元） |
投入 強(qiáng)度 （%） |
行業(yè) |
經(jīng)費(fèi) 投入 （億元） |
投入 強(qiáng)度 （%） |
|
合 計(jì) |
7200.6 |
0.77 |
石油加工、煉焦和核燃料加工業(yè) |
81.6 |
0.21 |
|
采礦業(yè) |
298.0 |
0.45 |
化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè) |
554.7 |
0.82 |
|
煤炭開(kāi)采和洗選業(yè) |
157.9 |
0.46 |
醫(yī)藥制造業(yè) |
283.3 |
1.63 |
|
石油和天然氣開(kāi)采業(yè) |
86.2 |
0.74 |
化學(xué)纖維制造業(yè) |
63.4 |
0.94 |
|
黑色金屬礦采選業(yè) |
6.1 |
0.07 |
橡膠和塑料制品業(yè) |
173.0 |
0.72 |
|
有色金屬礦采選業(yè) |
22.1 |
0.39 |
非金屬礦物制品業(yè) |
162.5 |
0.37 |
|
非金屬礦采選業(yè) |
7.7 |
0.18 |
黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè) |
627.9 |
0.88 |
|
制造業(yè) |
6850.5 |
0.85 |
有色金屬冶煉和壓延加工業(yè) |
271.1 |
0.66 |
|
農(nóng)副食品加工業(yè) |
135.7 |
0.26 |
金屬制品業(yè) |
187.3 |
0.64 |
|
食品制造業(yè) |
86.9 |
0.55 |
通用設(shè)備制造業(yè) |
472.0 |
1.24 |
|
酒、飲料和精制茶制造 業(yè) |
80.1 |
0.59 |
專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè) |
425.0 |
1.48 |
|
煙草制品業(yè) |
19.8 |
0.26 |
汽車(chē)制造業(yè) |
572.9 |
1.12 |
|
紡織業(yè) |
138.0 |
0.43 |
鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè) |
342.8 |
2.18 |
|
紡織服裝、服飾業(yè) |
55.6 |
0.32 |
電氣機(jī)械和器材制造業(yè) |
704.3 |
1.29 |
|
皮革、毛皮、羽毛及其 制品和制鞋業(yè) |
27.5 |
0.24 |
計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè) |
1064.8 |
1.51 |
|
木材加工和木、竹、 藤、棕、草制品業(yè) |
18.7 |
0.18 |
儀器儀表制造業(yè) |
124.1 |
1.86 |
|
家具制造業(yè) |
14.5 |
0.25 |
電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè) |
52.1 |
0.09 |
|
造紙和紙制品業(yè) |
75.8 |
0.61 |
電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè) |
46.8 |
0.09 |
|
印刷和記錄媒介復(fù)制業(yè) |
24.4 |
0.54 |
燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè) |
2.0 |
0.06 |
|
文教、工美、體育和娛 樂(lè)用品制造業(yè) |
33.9 |
0.33 |
水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè) |
3.3 |
0.26 |
|
注：本表中工業(yè)行業(yè)分類(lèi)按國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)（GB/T4754-2011）標(biāo)準(zhǔn)劃分。 |
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附表2：2012年各地區(qū)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出情況
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地 區(qū) |
R&D經(jīng)費(fèi)支出 （億元） |
R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度 （%） |
|
全 國(guó) |
10298.4 |
1.98 |
|
北 京 |
1063.4 |
5.95 |
|
天 津 |
360.5 |
2.80 |
|
河 北 |
245.8 |
0.92 |
|
山 西 |
132.3 |
1.09 |
|
內(nèi)蒙古 |
101.4 |
0.64 |
|
遼 寧 |
390.9 |
1.57 |
|
吉 林 |
109.8 |
0.92 |
|
黑龍江 |
146.0 |
1.07 |
|
上 海 |
679.5 |
3.37 |
|
江 蘇 |
1287.9 |
2.38 |
|
浙 江 |
722.6 |
2.08 |
|
安 徽 |
281.8 |
1.64 |
|
福 建 |
271.0 |
1.38 |
|
江 西 |
113.7 |
0.88 |
|
山 東 |
1020.3 |
2.04 |
|
河 南 |
310.8 |
1.05 |
|
湖 北 |
384.5 |
1.73 |
|
湖 南 |
287.7 |
1.30 |
|
廣 東 |
1236.2 |
2.17 |
|
廣 西 |
97.2 |
0.75 |
|
海 南 |
13.7 |
0.48 |
|
重 慶 |
159.8 |
1.40 |
|
四 川 |
350.9 |
1.47 |
|
貴 州 |
41.7 |
0.61 |
|
云 南 |
68.8 |
0.67 |
|
西 藏 |
1.8 |
0.25 |
|
陜 西 |
287.2 |
1.99 |
|
甘 肅 |
60.5 |
1.07 |
|
青 海 |
13.1 |
0.69 |
|
寧 夏 |
18.2 |
0.78 |
|
新 疆 |
39.7 |
0.53 |
附注：
1.主要指標(biāo)解釋
研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出指統(tǒng)計(jì)年度內(nèi)全社會(huì)實(shí)際用于基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)支出。包括實(shí)際用于研究與試驗(yàn)發(fā)展活動(dòng)的人員勞務(wù)費(fèi)、原材料費(fèi)、固定資產(chǎn)購(gòu)建費(fèi)、管理費(fèi)及其他費(fèi)用支出。
基礎(chǔ)研究指為了獲得關(guān)于現(xiàn)象和可觀察事實(shí)的基本原理的新知識(shí)（揭示客觀事物的本質(zhì)、運(yùn)動(dòng)規(guī)律，獲得新發(fā)展、新學(xué)說(shuō)）而進(jìn)行的實(shí)驗(yàn)性或理論性研究，它不以任何專(zhuān)門(mén)或特定的應(yīng)用或使用為目的。
應(yīng)用研究指為了確定基礎(chǔ)研究成果可能的用途，或是為達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)探索應(yīng)采取的新方法（原理性）或新途徑而進(jìn)行的創(chuàng)造性研究。應(yīng)用研究主要針對(duì)某一特定的目的或目標(biāo)。
試驗(yàn)發(fā)展指利用從基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)所獲得的現(xiàn)有知識(shí)，為產(chǎn)生新的產(chǎn)品、材料和裝置，建立新的工藝、系統(tǒng)和服務(wù)，以及對(duì)已產(chǎn)生和建立的上述各項(xiàng)作實(shí)質(zhì)性的改進(jìn)而進(jìn)行的系統(tǒng)性工作。
2.統(tǒng)計(jì)范圍
研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)計(jì)范圍為全社會(huì)有R&D活動(dòng)的企事業(yè)單位，具體包括工業(yè)企業(yè)、政府屬研究機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校以及R&D活動(dòng)相對(duì)密集行業(yè)（包括農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，建筑業(yè)，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，衛(wèi)生和社會(huì)工作，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)等）中從事R&D活動(dòng)的企事業(yè)單位。
3.調(diào)查方法
研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、政府屬研究機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校采用全面調(diào)查取得，其他行業(yè)的企事業(yè)單位采用全面調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查及使用第二次全國(guó)R&D資源清查資料推算等多種方法取得。
4.數(shù)據(jù)修訂
為規(guī)范財(cái)政科技支出統(tǒng)計(jì)，財(cái)政部對(duì)2012年財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出統(tǒng)計(jì)口徑做了調(diào)整，并相應(yīng)修訂了2007-2011年數(shù)據(jù)，歷史數(shù)據(jù)修訂況如下：
|
財(cái)政科技支出（億元） |
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2007年 |
2008年 |
2009年 |
2010年 |
2011年 |
|
|
合 計(jì) |
2135.7 |
2611.0 |
3276.8 |
4196.7 |
4797.0 |
|
其中：科學(xué)技術(shù) |
1783.0 |
2129.2 |
2744.5 |
3250.2 |
3828.0 |
|
其他功能支出中用于科學(xué)技術(shù)的支出 |
352.6 |
481.8 |
532.3 |
946.5 |
969.0 |
|
其中：中央 |
1044.1 |
1287.2 |
1653.3 |
2052.5 |
2343.3 |
|
地方 |
1091.6 |
1323.8 |
1623.5 |
2144.2 |
2453.7 |
*產(chǎn)業(yè)部門(mén)僅包括規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，即年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2000萬(wàn)元及以上的工業(yè)法人單位。