同志們：
這次會議的主要任務是，認真學習貫徹黨的十八大、全國科技創新大會精神，深入落實省委經濟工作會議、省十二屆人大一次會議和全國科技工作會議部署要求，回顧總結2012年的工作，研究部署2013年的工作。省政府對這次會議非常重視。徐濟超副省長專題聽取了省科技廳重點工作匯報，對我省2012年科技工作所取得的成績給予了充分肯定，對今年全省科技工作目標任務提出了明確要求。
一、2012年全省科技工作回顧
2012年，在省委、省政府的正確領導下，全省科技工作者以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，按照“四個重在”的要求，緊緊圍繞中原經濟區建設，齊心協力，扎實工作，加快推進自主創新體系建設，大力提高自主創新能力，為促進全省經濟社會發展保持好的趨勢、態勢、氣勢提供了強有力的科技支撐。2012年我省共有20項科技成果獲得國家科技獎勵，其中獲得國家科技進步特等獎2項、國家科技進步一等獎1項，河南大學一項科技成果獲得國家自然科學二等獎（國家一等獎空缺），實現了我省作為主持單位獲得國家自然科學獎零的歷史性突破。全年專利申請量達到4.3萬件，授權量達到2.68萬件，均呈現大幅增長。新鄉高新區升級為國家高新技術產業開發區，使我省擁有國家高新技術產業開發區的數量達到5家，居全國各省區第6位，中部地區首位。全省規模以上高新技術產業增加值達到2720億元，增長18.3%。鄭州市進入國家創新型試點城市行列。實施了國家重大科學研究計劃項目和新增1家國家重點實驗室，標志著我省基礎研究和原始創新能力有了較大提升。
（一）認真學習貫徹十八大和全國科技創新大會精神，加強對創新驅動發展的戰略謀劃。把實施好創新驅動發展戰略作為重大專題，加強調研和戰略謀劃，進一步明確了發展思路、發展目標和發展舉措，代省委、省政府起草了《關于加快自主創新體系建設促進創新驅動發展的意見》（以下簡稱《意見》），多次征求有關部門的意見，集成各方面的智慧，形成了最終的送審稿。今年1月15日，郭庚茂省長主持召開了省政府常務會，對《意見》提出的主要思路和重大措施給予了充分肯定，審議通過了《意見》并已報省委常委會審定。《意見》的有關內容已吸納到省委《關于深入學習貫徹黨的十八大精神，加快推進中原經濟區建設的決議》、省委經濟工作會議主報告和省人大十二屆一次會議審議通過的政府工作報告中，將創新驅動發展貫穿到了省委省政府今后一段時期的重大戰略部署中。
（二）著力解決經濟社會發展的重大科技問題，科技支撐引領作用得到有效發揮。面對去年我省經濟下行壓力增大的局面，按照超前部署、縮短周期、提前啟動、加速推進的方法，及時制定并組織實施了穩增長、保“三勢”科技創新行動方案。一是加快實施重大科技專項，加快啟動實施科技成果轉化、產學研合作和科技開放合作等科技工程，改造提升傳統產業和培育壯大戰略性新興產業邁出了新步伐。新啟動實施重大科技專項57項，是上年的3倍多，涉及項目總投入87.91億元，研發投入20.21億元，可新增銷售收入394.47億元，攻克了千噸級晶體六氟磷酸鋰制備等一大批核心關鍵技術，加速了T700高端碳纖維生產技術等一大批成果的產業化，有效提升了我省產業核心競爭力，培育形成了新的經濟增長點。二是實施高新技術產業化專項，高新技術產業發展取得了新成效。圍繞電子信息、生物醫藥、高端裝備、新材料、新能源等優勢領域，實施高新技術產業化項目29項，總投資近24億元，帶動項目單位研發投入3.34億元，可新增銷售收入128.7億元。三是推動農業科技創新，強化新型農業現代化發展的科技支撐。組織實施了“豫南‘秈改粳’技術研究與產業化”等農業重大科技專項，“秈改粳”重大科技專項實施后，引進粳稻新品種68個，種植面積達到100多萬畝，增產超過1億斤，農民當年增收2億元。繼續實施國家糧食豐產科技工程，初步形成了小麥玉米一年兩熟豐產均衡增產高效利用技術體系，在全省小麥和玉米主產區得到大面積推廣應用。大力推進河南國家農村信息化示范省建設，科技部、中組部、工信部聯合批復同意在我省開展國家農村信息化示范省建設試點工作并批準了建設實施方案，啟動了農村信息化示范省建設。四是實施科技惠民計劃，促進科技成果惠及民生。組織實施節能減排科技示范工程，研究和推廣開發一批節能減排技術。實施國家中藥現代化科技產業基地建設，帶動150萬農民走上致富路。實施科普及適用技術傳播工程，解決技術難題近千個，培訓農民近萬名。
（三）大力推進自主創新體系建設，提高自主創新能力。按照構建“一個載體、三個體系”的戰略部署，積極推進自主創新體系建設。一是實施企業創新能力科技培育工程。大力培育創新型企業，新培育多氟多、新大方為國家創新型試點企業，國家級創新型（試點）企業增至18家；新培育中鐵隧道裝備制造有限公司等64家省創新型（試點）企業，總數達到了259家。啟動實施了高新技術企業培育行動，新培育高新技術企業160家，高新技術企業后備企業436家。二是加強研發中心、重點實驗室和科技創新孵化平臺建設。依托河南永煤碳纖維有限公司等單位新建140家省工程技術研究中心，70%建在產業集聚區；新建設2家省級重點實驗室；新培育1家國家科技企業孵化器，省級16家，國家科技企業孵化器數量位居中西部前列。三是引導、扶持和培育產業技術創新戰略聯盟。新組建了高效精密磨具國家產業技術創新戰略聯盟，新型電池、現代農業裝備、智能電網、生物醫藥、綠色建筑節能等5家省級產業技術創新戰略聯盟。四是積極推動高新區“二次創業”。新布局建設了信陽高新技術產業開發區等7家省級高新區，全省省級以上高新區的數量達到21家；新培育省級高新技術特色產業基地3家，總數達到26家。
（四）擴大科技對外開放，科技創新運用能力有了較大提高。把對外開放作為提高自主創新能力的重要舉措，注重拓寬領域，搭建平臺，引技引智，為我所用。一是實施科技開放合作工程。新引進、轉化省外先進技術和成果500多項。通過引進高端技術成果和優秀科技人才，突破了一批關鍵技術，形成了以我為主的創新優勢。中原內配與德國奔馳等國際頂級發動機公司合作，顯著提升了發動機及零部件行業的技術水平，提高了企業競爭優勢。二是一批企業通過收購并購國外優質企業，進而設立研發機構和掌握核心技術，有效增強了企業的核心競爭力。中信重工全資收購了國際權威的澳大利亞選礦咨詢實驗室（布里斯班SMCC公司），從而使中信重工成為全球最先進的選礦工藝及實驗技術的擁有者。淅川汽車減振器有限公司成功收購了歐洲最大的減振器公司——意大利威奧斯圖減振器公司，在海外設立了研發中心，形成了配套齊全的研發、設計和生產體系。意大利都靈理工大學與我省合作建立了洛陽中意產業研究院，為培養高端設計和創新人才搭建了平臺。三是成功舉辦了第七屆中國河南國際投資貿易洽談會科技成果展示等一系列科技對外開放活動，促進了一大批科技成果在我省的落地轉化。四是推進國際科技合作。新實施了7項國家國際科技合作重大專項，依托天冠集團與倫敦大學建立了車用生物燃料國家級國際科技合作基地，新組建國際聯合實驗室14家。
（五）實施創新型科技人才隊伍建設工程，壯大高層次科技人才隊伍。堅持以人為本，通過項目支持、平臺建設、優化環境等方式大力培養和引進高層次科技人才。一是深入推進創新型科技人才隊伍建設工程。新增“中原學者”4名，科技創新杰出人才29名，科技創新杰出青年20名，科技創新團隊45個，院士工作站35個。二是積極引進海外高層次人才，積極做好“千人計劃”、 “百人計劃”人選的有關工作，支持鄭州國家高新區建設國家海外高層次人才創新創業基地建設，已引進了近300名海外留學歸國人才，新辦了80多家留學生企業。三是深入實施科技特派員行動計劃，新建設了37個糧食特派員工作站。目前全省有近萬名科技特派員服務于生產一線。
（六）全面加強與科技部、國家知識產權局、國家自然科學基金委等國家部委的戰略合作，科技創新整體效能不斷提升。去年，省政府與科技部召開了第四次省部工作會商會議，全國政協副主席、科技部部長萬鋼和郭庚茂省長共同簽署了《發揮科技創新支撐引領作用共同推進中原經濟區科學發展協議書》和《 “十二五”工作會商制度議定書》，在全省產生了很大反響，起到了很好的示范效應；省政府與國家知識產權局舉行了省局會商，雙方簽署了《共建國家知識產權局專利局專利審查協作河南中心的合作框架協議》；聯合國家自然科學基金委啟動實施了首批“人才培養聯合基金”，共投入4400多萬元支持我省150名青年科技人員創新。積極推進科技金融緊密結合，省政府與招商銀行達成了科技金融戰略合作協議。積極發展風險投資，與美國硅谷VC投資聯盟等達成合資協議，目前正在順利推進。
（七）實施知識產權戰略，加強知識產權創造應用和保護。鄭州市和洛陽市被國家知識產權局授予國家知識產權示范城市稱號，我省成為唯一擁有兩個示范城市的中部省份。啟動了百家重點企業知識產權質押融資專項行動，知識產權質押融資貸款總額達到5.3億元。新培育了普萊柯生物工程公司等15家企業為第六批知識產權優勢企業，沁陽市產業集聚區等5個區域為知識產權優勢區域。重點開展產業集聚區知識產權專項行動，參加專項行動的20個產業集聚區已有385家工業企業消除了“零”專利，產業集聚區企業擁有專利比例由實施前的34%上升到90%。繼續開展打擊侵犯知識產權專項行動，建成并啟動運行了專利巡回審理庭。
（八）加強科技工作的統籌協調，形成了合力推動科技創新的新機制。通過開展市廳會商工作，強化了上下聯動，加強了科技資源的統籌。各地科技部門結合實際，加強區域創新體系建設，有效促進了區域結構調整和產業優化升級。鄭州、洛陽等市召開了高規格的科技創新大會，制定出臺了強有力的政策措施，極大地推動了科技創新工作。新鄉市在探索建設產業技術研究院方面先行先試，組建了新鄉電池研究院；平頂山市扎實開展企業服務活動，積極促進科技成果轉化，以十大技術突破推動產業轉型升級；漯河市新設立了1000萬元專項資金，用于企業研發中心的建設；鞏義市強力推進科技化和工業化的深入融合，積極完善科技服務體系，搭建創新平臺，支持企業自主創新。鄭州市科技局、洛陽市科技局、鄭州高新區科技局、信陽市平橋區科技局被人社部和科技部授予“全國科技管理系統先進集體”稱號。安陽市、鶴壁市、焦作市、三門峽市、濟源市等5市科技局被省委、省政府新命名為省級文明單位。各部門大力支持科技創新，初步形成了多部門聯合推動自主創新體系建設的局面。省財政廳在確保年初預算安排科技支出按法定比例增長的同時，追加財政經費1.52億元，比年初預算增加38.2%。省國稅局、地稅局積極落實研發加計抵扣和高新技術企業稅收優惠政策。據初步統計，全年落實企業稅收優惠和加計抵扣近百億元，極大支持了企業的自主創新活動，使我省稅收優惠政策的落實走在了全國先進行列。省教育廳大力鼓勵和支持高校開展產學研結合和協同創新活動，鄭州大學、河南大學、河南理工大學等已與我省多家骨干企業建立了產學研聯盟。在省委組織部、省發展改革委、工信廳、國資委、人社廳、環保廳等部門的支持配合下，加快了創新人才隊伍建設和企業創新能力培育、國家農村信息化示范省建設、節能減排等科技工程的實施進度。
以上成績的取得，是省委、省政府正確領導的結果，是各地、各有關部門和社會各界關心和支持的結果，是全省廣大科技工作者拼搏奉獻的結果。在此，我代表省科技廳，向一貫關心支持科技事業發展的各市縣、各部門，向全省廣大科技工作者表示衷心的感謝和崇高的敬意！
二、科技工作面臨的新形勢
當前，我省科技工作正站在一個新的起點上。準確把握科技發展的新形勢，對于做好2013年及今后一個時期的科技工作具有十分重要的意義。
第一，實施創新驅動發展是中央和省委省政府對科技工作提出的新的更高的要求。黨的十八大明確提出到2020年我國要全面建成小康社會、建成創新型國家，指出科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，必須擺在國家發展全局的核心位置。堅持走中國特色的自主創新道路，加快建設國家創新體系，實施創新驅動發展戰略。這些新思想、新論斷充分體現了黨對科技進步和創新的高度重視，體現了黨對當代經濟社會發展規律的深刻把握。省委經濟工作會議提出推動我省經濟持續健康較快發展，必須把科技創新作為不竭動力，大力實施創新發展戰略，努力搶占未來發展制高點。今年政府工作報告再次用較長篇幅強調要提升創新驅動發展能力，加快構建自主創新體系建設。全省科技系統要認真學習并貫徹落實中央和省委、省政府關于科技工作的一系列戰略部署，深刻理解創新驅動發展的重大戰略意義，切實增強責任感、使命感和緊迫感，凝聚智慧和力量，堅定不移地實施創新驅動發展戰略，加強自主創新體系建設，用奮發的精神，不懈的努力，探索走出一條具有河南特色的自主創新道路。
第二，實施創新驅動發展是適應國內外形勢發展的戰略需要。當今世界，新科技革命和產業變革正在孕育興起，全球知識創造和技術創新的速度明顯加快，新一輪科技創新浪潮呈現加速態勢，世界經濟的發展正在經歷一場深刻調整。從國內來看，創新驅動發展成為加快轉變經濟發展方式、實現國家發展戰略目標最根本、最關鍵的力量。通過多年來的艱苦努力，我國經濟總量已躍居世界第二位，各項事業發展取得了歷史性成就。但社會生產力水平總體上還不高，發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出，經濟結構問題已成為一個帶有根本性、全局性的問題，轉方式、調結構的要求十分迫切。如果沒有科技創新能力的大幅提升，難以真正完成經濟結構的調整和發展方式的轉變。我國要順利由中等收入國家進入高收入國家的行列，實現全面建成小康社會的偉大目標，必須把轉方式、調結構的工作重心牢牢建立在科技創新發展的基礎之上，必須走依靠科技創新驅動發展的道路。近期，國家有關部門發布的《中國區域創新能力報告2012》中指出，我國已有上海、北京、天津、江蘇、廣東和浙江6個地區基本進入創新型地區，成為我國經濟發展和創新發展最好的地區。這些地區主要集中在沿海發達區域。《報告》還指出，目前，有19個省（區、市）仍然處于投資和要素驅動的階段，這些省市主要集中在中西部地區。因此，大幅度提升中西部地區的自主創新能力是完成創新型國家目標的關鍵所在。中西部地區如何抓住當前的機遇，結合自身實際，走創新驅動發展的道路也是一個有待探索實踐的重大歷史課題。
第三，實施創新驅動發展是我省構建現代產業體系的根本途徑。構建現代產業體系是中原經濟區建設的核心任務。以科技創新為導向，以產業結構優化升級為目的構建現代產業體系已成為世界經濟發展的新趨勢。發展現代產業體系的關鍵是形成更有效的產業技術創新路線和體制機制。當前，我省進入了建設中原經濟區、加快中原崛起和河南振興的重要歷史時期。無論是擴需求、創優勢、破瓶頸、惠民生，還是探索“兩不三新”三化協調科學發展道路，都對科技創新提出了新要求、新使命。面對轉變經濟發展方式、推進經濟結構戰略性調整，促進現代產業體系的形成和發展，以及全面建成小康社會、加快中原崛起、加速提升廣大人民群眾生活水平的雙重要求，我省經濟社會發展比以往任何時候都更加迫切需要科技創新的支撐和驅動。近年我省科技創新雖然取得了很大成績，但還遠不適應經濟社會發展的要求，突出表現在：對創新驅動發展戰略的重要性認識不到位，科技創新還沒有擺到全局發展的核心位置，科技投入明顯不足；科技與經濟結合不緊密，企業的創新能力薄弱，科技創新對產業發展的支撐能力不強；科技對外開放度不高，創新要素支撐不完善，高層次科技人才匱乏，風險投資發展緩慢，技術市場體系不健全等等。當前，許多兄弟省市借助十八大和全國科技創新大會召開的東風，抓住全球國內產業結構調整轉移和科技革命的機遇，掀起了加快科技創新的新一輪熱潮。如湖北提出傾全省之力建設東湖國家自主創新示范區，每年拿20億元支持示范區建設。東湖自主創新示范區已由最初的200億元產值，躍升到2012年的5000億元，相當于我省鄭州、洛陽、安陽、南陽、新鄉5個國家高新區總值的近兩倍，目標是到2020年達到3萬億元。貴州省、湖南省提出到2015年R&D占GDP的比重達到2%以上，安徽省2.2%以上。因此，如果我們再不加大工作力度，那么我們與東部發達地區的差距將越來越大，原來與我們相近甚至遠不如我們的省份也會迅速趕超過我們。因此，我們一定要有憂患意識和緊迫意識，必須要在創新驅動發展上有更大作為，大力推動科技創新以此來帶動整個產業結構的轉型升級，才能為中原經濟區建設提供更加有力的創新驅動力。
三、2013年科技工作的總體思路和重點任務
2013年是全省上下認真貫徹落實黨的十八大精神的起步之年，也是新一屆政府開局之年，實施“十二五”規劃、推進中原經濟區建設、奮力實現中原崛起河南振興的關鍵一年，做好2013年全省科技工作，對于新一屆政府全面貫徹黨的十八大精神，保持經濟社會持續健康較快發展，具有重要意義。
今年全省科技工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹黨的十八大、全國科技創新大會和省委經濟工作會議精神，落實《中原經濟區規劃》，堅持“四個重在”的實踐要領，以促進“兩不三新”三化協調科學發展和經濟發展方式轉變為主線，以持續求進為工作基調，以改革開放為動力，加快構建自主創新體系，加強創新主體、基地、平臺、人才建設的協調推進，切實提高自主創新能力，積極實施創新驅動發展戰略，著力解決當前制約傳統優勢產業和戰略性新興產業發展的關鍵技術問題，支撐和引領現代產業發展新體系的形成和發展，增強科技創新對中原經濟區建設的驅動力。
今年主要目標是：全社會研發投入同比增長25%以上，占生產總值比重同比提高16%以上。新培育300家高新技術企業和50家創新型（試點）企業，新建60個省級以上企業研發中心，5個省級產業技術創新戰略聯盟。全省規模以上高新技術產業增加值同比增長18%左右，高新區主要經濟指標同比增長20%左右。新選育和審定小麥、玉米、水稻等主要農作物新品種50個以上。年發明專利授權量增長10%以上。
圍繞以上要求和目標，重點做好以下八個方面工作：
（一）認真貫徹十八大和全國科技創新大會精神，全面落實創新驅動發展戰略各項任務
認真貫徹落實十八大精神，把創新驅動發展作為科技創新工作的根本要求，認真謀劃今后一段時期自主創新體系建設的主要思路和重大舉措，并落實到科技創新的各個環節。籌備召開全省科技創新大會，起草好全省科技創新大會主體文件，并抓好全省科技創新大會精神的貫徹落實工作，制定各項配套政策文件，做好任務的分解落實。加強調研，進一步細化創新驅動發展戰略實施的主要內容，重點抓好產業技術創新體系建設、深化科技體制改革、促進高新技術產業發展、加快科技對外開放等重點工作。
（二）加快技術創新體系建設，提高產業核心競爭力
構建產業技術創新體系。以傳統優勢產業、高成長性產業和戰略性新興產業為重點，以產業集聚區為主要載體，構建以企業為主體，以產業技術創新戰略聯盟為協調組織，產業技術研究院、公共技術服務、成果轉化服務、科技中介、科技投融資等各類技術創新服務平臺有機結合的產業技術創新體系。圍繞我省現代產業體系發展的重點領域制定產業技術創新發展規劃，引導相關產業技術創新和改造升級。
加快科技創新平臺和載體建設。促進各類產業集聚區創新驅動發展，加快創新型產業集聚區建設。把高新區、鄭州航空港經濟綜合實驗區等產業集聚區作為科技創新的先行先試區，推動其加快實現創新驅動發展，積極培育成戰略性新興產業和高新技術產業發展的核心載體。制定加快高新技術產業開發區發展的意見，加強對高新區的領導和統籌規劃，形成戰略性新興產業和高新技術產業集中在高新區布局發展的市級統籌機制，逐步盡快改變高新技術產業發展分散等局面。加快建立有利于高新區發展的管理體制，鼓勵高新區以異地共建、托管等方式，建立“一區多園”格局。支持高新區建設科學管理體制和高效靈活的創新機制，在股權激勵、股份報價轉讓等政策方面先行先試。認真落實國家支持高新區發展的有關政策，對在創新發展上起到引領作用的省級高新區優先推薦建設國家高新區。指導鄭州、洛陽高新區加快國家創新型科技園區建設，安陽、南陽、新鄉國家級高新區加快二次創業步伐。圍繞我省重點發展的產業和關鍵技術領域，實施產業技術創新聯盟發展科技工程，新建一批產業技術創新戰略聯盟，瞄準產業技術創新的關鍵問題，開展協同創新，突破產業發展的核心技術，提升產業的整體競爭力。
積極推動科技企業孵化器、創新孵化平臺和創新基地建設。啟動創新孵化平臺建設推進工程，支持產業集聚區和高新區結合主導產業建設科技孵化器、公共創新平臺、公共技術服務平臺等各類創新孵化平臺建設。會同有關部門和省轄市，共同建設一批大學科技園、產業基地和科技孵化器和園區。
（三）強化科技創新驅動，充分發揮科技對經濟社會發展的支撐作用
加大重大科技專項的實施力度。圍繞產業鏈發展部署創新鏈，實施好已啟動的煤制乙二醇、鋁冶煉綜合節能與短流程連鑄連軋、液晶玻璃基板成套技術研發、千噸級晶體六氟磷酸鋰研發及產業化等重大科技專項，加快推動傳統優勢產業的改造升級，培育發展戰略性新興產業和產業集群，增強產業發展的競爭力，盡快形成新的經濟增長點。根據經濟社會發展的戰略需要，采取上下結合的方式，加強調研，適時再謀劃篩選一批新的重大科技專項，不斷完善項目庫建設。
實施傳統產業技術創新科技工程。制定工程實施方案并盡快啟動實施，加快推動傳統優勢產業的改造升級，增強產業發展的競爭力。制定全省傳統產業轉型升級創新發展規劃，在食品、有色、化工、裝備制造、汽車及零部件、紡織服裝等傳統優勢產業領域，積極引導企業充分利用高新技術向產業價值高端發展。
實施戰略性新興產業科技成果轉化科技工程。制定工程實施方案并盡快啟動實施，大力培育和發展戰略性新興產業和高新技術產業。以省級以上高新區和創新型產業集聚區為重點，積極培育高新技術特色基地。重點培育和發展新一代電子信息、新能源及新能源汽車、新材料、高端裝備制造、生物醫藥等戰略性新興產業和產業集群。繼續實施高新技術產業化專項資金項目，加快高新技術產業發展。
加強市縣科技工作。根據省政府第118次常務會議精神，開展對省轄市及省直管縣市科技創新工作的考核。重點考核全社會研發投入占生產總值比重、財政科技支出占公共財政支出的比重、高新技術企業數量增長速度等指標。考核結果作為當地黨政領導干部政績的重要依據。進一步推動市廳科技會商工作。按照科技部的部署做好全國縣（市、區）科技進步考核。制定創建省級創新型市、縣實施意見，開展創建省級創新型試點城市、試點縣（市、區）活動，爭創國家級創新型試點城市。繼續實施科技富民強縣專項。
（四）擴大科技開放合作，集聚創新資源
加強與科技部、國家知識產權局、國家自然科學基金委及中直其他科研機構等國內創新力量的戰略性合作。以重大科技工作和創新體制、機制為重點，爭創國家級創新平臺、基地建設，集成國家和省內的經濟、科技及政策資源，共同推進中原經濟區建設。繼續開展與科技部的省部會商，抓緊推進國家知識產權局專利局專利審查協作河南中心建設，實施好國家自然科學基金委與河南省人民政府“人才培養”專項聯合基金，實施一批重點省院合作項目。
實施科技開放合作工程。支持我省境內企業等各類創新主體與省外高校、科研單位和企業開展合作研發，引進國內外科技成果在我省實現產業化。推進省高技術服務業國際合作基地建設，積極引進技術研發、工業設計、軟件外包等服務企業，加快我省高技術服務業發展。
舉辦專項招商引技引智和專題技術對接活動。采取“走出去”、“請進來”的辦法，以高新區和創新型產業集聚區為載體，以促進產業技術轉移為重點，組織專題對接活動，為我省企業做好科技和人才需求對接服務。重點辦好2013中國鄭州科技成果交易及高科技人才交流會，大力引進技術和人才。
加強國際科技合作與交流。繼續擴大與美國、歐盟、日本、澳大利亞等國家和地區的科技合作，做好第五屆河南—白俄羅斯科技合作例會、吉爾吉斯斯坦農業科技示范園有關工作，實施一批重大國家國際合作專項，新建一批國際聯合實驗室，引進一批高端技術成果和人才。加強與世界500強的深度技術合作，推動國內外大型企業在我省設立研發中心。
（五）推進科技體制機制改革，促進創新要素向企業聚集
建立企業主導產業技術研發創新的體制機制。實施企業創新能力培育工程。圍繞現代產業體系和產業集聚區建設，以高成長性產業、傳統優勢產業和戰略性新興產業的骨干企業等為重點，建設省工程技術研究中心和重點實驗室，積極創建國家級創新平臺。認真落實高新技術企業稅收優惠、研發投入加計扣除等鼓勵企業科技創新的各項相關政策，積極引導企業加大研發投入。探索在新能源、新材料、煤化工、生物、信息等領域建設若干產業技術研究院，推進科技與經濟緊密結合及科技成果的產業化。加快全省技術市場培育和發展，促進技術轉移和科技成果轉化。
積極推進科技金融的結合。會同有關部門研究制定推進科技金融創新發展的政策性文件，進一步落實完善科技投融資扶持政策。制定科技金融結合試點工作方案，指導鄭州市和洛陽市爭創國家科技金融結合試點城市。積極促進商業銀行在鄭州、洛陽等有條件地方設立科技支行。
發展和壯大科技創業投資。加強與美國硅谷VC投資聯盟合作，積極推動中美科技創業投資基金設立。引進以色列英菲尼迪等境內外有影響的創業投資基金及其成功的運行機制和運作模式，發展科技創業投資。
深化科技計劃和經費管理改革。推進科技計劃管理改革，統籌資源，以突出企業主體和市場需求為重點，探索以獎代補、后補助、貸款貼息、創業投資引導等多種方式，重點支持科技成果的轉化應用和產業化，努力提高財政科技投入的使用效益。改變政府科技項目立項的科研導向，實行技術創新導向。政府支持的與產業相關的應用性項目必須有企業參與或由企業為主實施。逐步改革政府科技資金對高等院校、科研單位創新活動的支持方式，對高等院校、科研單位承擔企業技術創新項目，并得到企業經費支持的研究項目優先支持。
（六）加強農業科技創新，促進科技成果惠及民生
加強農業科技創新。圍繞糧食生產和高標準糧田“百千萬”建設工程，實施糧食豐產科技工程，強化糧食豐產高效技術體系的集成與大面積均衡增產，為實現糧食豐收提供有力的科技支撐。圍繞種子科技創新，實施“超高產小麥新品種選育與示范”、“豫南稻區‘秈改粳’技術研究與產業化”等重大科技專項，加強主要農作物新品種選育及產業化研究，推動現代種業發展。圍繞農業產業集群發展，構建集群技術創新體系和農科教、產學研緊密結合的創新聯盟，為產業集群發展提供全鏈條的科技支撐和技術保障。引導科研教育機構積極開展農技服務，鼓勵創辦農業科技企業和技術合作組織。
實施科技惠民計劃。加強民生科技，在資源環境、人口健康、防災減災、公共安全、城鎮發展等領域，突破一批關鍵技術，提高科技創新對改善民生的推動作用。實施節能減排等惠及民生的科技示范工程和項目，培育和發展民生科技產業。發展可持續發展實驗區，加強民生科技創新服務平臺和示范基地的建設。推進國家農村信息化示范省建設，實施主要糧食作物生產全過程信息化、農村遠程醫療服務系統、新型農村社區信息服務等重大科技專項，整合各類資源，完善農村信息服務平臺建設。積極促進科技與文化融合，提高科技對文化事業和文化產業發展的支撐能力。
（七）落實科技人才發展中長期規劃，加強科技人才隊伍建設
實施創新型科技人才隊伍建設工程。加大實施力度，重點支持生物技術和新材料等重點領域創新型科技人才隊伍建設，新培育中原學者、科技創新杰出人才、科技創新杰出青年等高層次人才50人以上。要特別重視應用型人才、企業創新人才和創新型企業家隊伍建設。
加大國內外一流科技人才引進力度。對引進的院士、千人計劃人選等國內外一流的科技人才及其團隊優先立項建設省級研發中心。在我省企業、高校和科研院所新建一批院士工作站，借助省內外兩院院士引領帶動我省創新團隊的建立和壯大。探索建立“人才特區”。對其引進的國內外一流的科技人才及其團隊在省級研發中心的建設、科研經費資助、重大科研項目立項等方面給予優先支持。
創新人才評價方法。加大經濟社會效益、發明專利、科研成果、高質量論文等體現創新成果和創新能力方面要素在人才評價指標體系中的比重，根據科技人才所從事的工作和崗位性質不同，建立相應的評價標準和方式，激勵科技人員創新創業。
（八）實施知識產權戰略，營造良好社會環境
加強知識產權優勢培育。開展區域知識產權戰略實施試點，培育認定第七批知識產權優勢企業和優勢區域。促進專利技術轉化和產業化，開展百企知識產權質押融資專項行動，專利權質押貸款的企業達到50家。實施發明專利倍增計劃，支持企業申請海外專利。加快推進河南省專利信息服務中心建設，加強知識產權高層次人才、專業人才和實用人才的培養，啟動中小學知識產權教育普及試點工作。
加強知識產權保護。開展知識產權保護專項行動。建立海外和中原經濟區知識產權維權援助機制，加強知識產權舉報投訴平臺建設。建立重大經濟科技活動知識產權評議機制，圍繞戰略性新興產業建設5個知識產權戰略聯盟。
四、堅持“四個持續”，不斷提升領導和推動科技工作的科學化水平
在省委經濟工作會議上，盧展工書記強調，做好今年的經濟工作要做到“四個持續”，即持續求進、拓展前行；持續提升、轉在其中；持續協調、民生為本；持續保障、表率示范。全省科技管理工作者要按照 “四個持續”要求，持續好的思路、好的經驗、好的作風，全面提高工作水平。
（一）要進一步加強學習。新的形勢和任務對全省科技管理隊伍素質和能力提出了新的更高的要求。全省科技系統各級干部要通過不斷學習來提升推動科技工作的能力。當前要把學習十八大精神作為首要政治任務，把創新驅動發展作為推進科技工作的根本要求，加強對經濟、科技等領域新知識的學習，及時了解和掌握經濟、科技等領域新進展、新知識、新成果，不斷提升自身綜合素質，豐富拓展工作思路，提高有效運作能力，合理配置資源，調動各方力量，創造性開展工作。
（二）要進一步加強調研。深入調研歷來是科技系統好的傳統。在今年工作中要發揚我們的優良傳統，切實加強調查研究，準確判斷形勢，樹立戰略思維，注重戰略謀劃。省科技廳已確定將今年作為“基層調研年”活動，目前已初步擬訂了創新體系建設、產業技術創新規劃、戰略性新興產業發展等調研課題，并要求每位廳領導、每個處室圍繞相關課題集中精力和時間，深入基層調研，拿出有事實、有分析、有建議的高質量調研報告。通過調研，掌握第一手資料，為決策提供科學合理的措施和建議，能夠使自主創新體系建設同經濟社會發展大局更加貼近，重點和特色更加突出，措施和保障更加有力。各地各級科技管理部門也要加強調研，圍繞當地黨政主要領導關注的大事要事難事、當地的特色優勢產業謀劃工作。
（三）要進一步轉變作風。全省科技系統要認真貫徹落實中央和省委關于改進工作作風、密切聯系群眾的有關規定，堅持用領導方式轉變加快發展方式轉變，堅持“三具兩基一抓手”工作方法、“四個明白”工作要求，深入推進“兩轉兩提”，切實加強作風建設。要在全省科技系統要大興求真務實、艱苦奮斗之風，切實改進文風會風，深入基層和科研一線，努力實踐科技為民、科技惠民的理念。抓好全省科技系統政風行風建設，力戒形式主義、官僚主義，牢固樹立服務意識，完善科技項目申報、評審驗收、科技獎勵、職稱評審等科技管理規則、程序和辦法，優化流程，減少環節，真誠為企業、高校、科研機構及基層科技人員提供熱情周到、高效便捷的服務。積極開展全省科技系統精神文明單位創建工作。全省科技系統每一位同志要努力做到風氣更正、思路更清、能力更強、工作更實、效果更好，樹立對黨對人民負責的形象、推動工作的形象、清正廉潔的形象。
同志們，面對新的形勢，我們深感責任重大，使命光榮。我們一定要在省委、省政府的正確領導下，解放思想，開拓進取，勇于擔當，務實重干，為我省自主創新體系建設，為加快中原崛起河南振興、全面建成小康社會做出新的更大的貢獻！