2011年工作總結(jié)
2011年是“十二五”開局之年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省科技系統(tǒng)認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的指導(dǎo)意見》和省第九次黨代會精神、全省自主創(chuàng)新體系建設(shè)工作會議精神，按照“四個重在”的要求，團結(jié)奮進(jìn)，扎實工作，各項重點工作穩(wěn)步推進(jìn)，各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，實現(xiàn)了“十二五”的良好開局。主要工作和成效有：
一、自主創(chuàng)新體系建設(shè)全面推進(jìn)。國家科技獎勵、領(lǐng)軍人才培養(yǎng)、創(chuàng)新平臺建設(shè)、創(chuàng)新能力等都取得新突破。今年我省科技成果獲得國家科技獎勵24項。浚縣農(nóng)科所程相文研究員主持完成的玉米新品種“浚單20”獲得國家科技進(jìn)步一等獎（全國共9項），創(chuàng)造了縣級科研單位獲得國家科技進(jìn)步一等獎的記錄。去年我省新增3名兩院院士。其中兩名中原學(xué)者當(dāng)選為中國工程院院士。河南大學(xué)和中國農(nóng)科院棉花研究所聯(lián)合組建的棉花生物學(xué)和依托河南天冠集團組建的車用生物燃料技術(shù)兩家國家重點實驗室獲得國家批準(zhǔn)，我省國家重點實驗室總量達(dá)到7家，使我省在高校國家重點實驗室建設(shè)上實現(xiàn)了零的歷史性突破。國家發(fā)改委批準(zhǔn)建立了7個國家級企業(yè)技術(shù)中心、13個國家級工程實驗室（其中省部共建10家）。全省新建549家市級以上工程技術(shù)研究中心，其中省級100家。目前全省市級以上工程技術(shù)研究中心達(dá)1851家。2011年，全省專利申請量首次突破3萬件，達(dá)34076件，較上年增長35.5%，專利授權(quán)量19259件，同比增長16.4%。體現(xiàn)創(chuàng)新能力的發(fā)明專利大幅增長。全年發(fā)明專利申請量8833件，同比增長46.7%。2011年，全省科學(xué)研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費預(yù)計達(dá)到253.6億元，比上年增長19.97%，占GDP的比重為0.93%。
二、推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新取得新成效。按照改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)并重的原則，啟動實施了煤制乙二醇產(chǎn)業(yè)化技術(shù)研究與開發(fā)、鋁冶煉綜合節(jié)能與短流程連鑄連軋技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用、軌道交通關(guān)鍵技術(shù)及裝備研發(fā)、大容量鋰離子動力電池全自動生產(chǎn)線研發(fā)、清潔鍍金新材料研究與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)等18項重大科技專項，財政投入科技資金1.11億元，引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)投入11.78億元，帶動項目總投入50.45億元，新增產(chǎn)值355.97億元。許繼承擔(dān)的省重大科技專項“兆瓦級風(fēng)力發(fā)電機組關(guān)鍵技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化”項目，研發(fā)出擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的2兆瓦風(fēng)力發(fā)電機組并通過GL認(rèn)證，整體性能達(dá)到世界先進(jìn)水平，并在國家電力風(fēng)光儲輸示范工程中成功應(yīng)用。目前已實現(xiàn)訂貨300多臺，合同金額近30億元。中信重機研制開發(fā)的世界最大、技術(shù)最先進(jìn)的18500噸自由鍛造油壓機建成投產(chǎn)使用，標(biāo)志著我國大型自由鍛件的鍛造能力達(dá)到世界先進(jìn)水平。三門峽恒生科技研發(fā)有限公司承擔(dān)實施的省重大科技專項 “丙二腈合金清潔鍍金技術(shù)”項目，成功解決了國際電鍍業(yè)多年來存在的氰污染世界難題，已建成了年產(chǎn)50噸生產(chǎn)線，在“神舟”飛船系列、“嫦娥一號”及國內(nèi)310家電鍍金企業(yè)成功應(yīng)用，推動電鍍金行業(yè)逐步實現(xiàn)清潔無害化安全生產(chǎn)。河南省科技學(xué)院實施的小麥新品種“百農(nóng)矮抗58”、河南農(nóng)科院實施的“鄭麥366”和浚縣農(nóng)科所實施的玉米新品種“浚單20”產(chǎn)業(yè)化研究與開發(fā)三個重大科技專項，培育推廣河南省兩大糧食作物新一代的主導(dǎo)品種。“百農(nóng)矮抗58”種植面積再創(chuàng)新高，達(dá)3500多萬畝，萬畝高產(chǎn)示范基地平均畝產(chǎn)量達(dá)到 694.54 公斤，明顯高于往年。“百農(nóng)矮抗58”已成為全國第一大小麥品種，成功實現(xiàn)了小麥主導(dǎo)品種新一輪的更新?lián)Q代。玉米新品種“浚單20”成為繼我省“鄭單958”之后的全國種植面積第二大品種，得到溫家寶總理的高度評價，并親自命名為“永優(yōu)”。
三、科技對外開放不斷擴大。加強與科技部的會商，圍繞中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的主題，爭取得到科技部全方位的支持。新謀劃一批重大科技攻關(guān)和創(chuàng)新平臺建設(shè)項目，全年共爭取國家科技資金21.89億元，實現(xiàn)成倍增長。其中，承擔(dān)國家重大科技專項10個課題，中央財政支持總額6.7068億元；爭取科技部資金12.98億元；爭取國家自然科學(xué)基金2.2億元。積極搭建技術(shù)對接和成果轉(zhuǎn)化平臺，成功舉辦了河南省技術(shù)轉(zhuǎn)移洽談會。共征集技術(shù)成果項目5209項，征集技術(shù)難題項目4235項。對接成功的項目1135項，成交總金額385.02億元。新建了74個院士工作站（已建總數(shù)116個），新引進(jìn)50多名院士進(jìn)入院士工作站工作，新建了12家國際聯(lián)合實驗室。積極推進(jìn)與國家自然科學(xué)基金委合作，在中部六省首個與國家自然科學(xué)基金委聯(lián)合設(shè)立了“人才培養(yǎng)聯(lián)合基金”，未來五年共同安排1.5億元，專項支持我省40歲以下青年科技人員開展基礎(chǔ)研究工作。
四、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)取得新發(fā)展。《河南省促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》，經(jīng)省人大常委會21次會議審議通過并頒布實施。組織實施30個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項，省財政投入6000萬元，總投資20.55億元，年新增銷售收入120億元。大力實施“十城萬盞”半導(dǎo)體照明、“十城千輛”節(jié)能與新能源汽車、“金太陽”等科技示范工程，已推廣應(yīng)用半導(dǎo)體照明燈具2.1萬盞，年節(jié)約用電1576萬度，節(jié)能與新能源汽車546輛，光伏發(fā)電總裝機容量60多兆瓦。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)不斷取得新成績。新鄉(xiāng)新型電池及材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地上升為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。新培育南陽汽車零部件等8家省級高新技術(shù)特色基地。2011年科技部對國家高新區(qū)的綜合評價，鄭州高新區(qū)綜合發(fā)展水平躍升至第17名。鄭州高新區(qū)的國家科技服務(wù)體系建設(shè)試點和洛陽高新區(qū)的軸承產(chǎn)業(yè)國家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點獲科技部批準(zhǔn)。2011年新培育高新技術(shù)企業(yè)161家、省創(chuàng)新型（試點）企業(yè)92家。全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。2011年全省規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值2300億元，同比增長21%。積極支持和培育高新技術(shù)企業(yè)上市融資。2011年我省又有11家高新技術(shù)企業(yè)上市，占全省新上市企業(yè)數(shù)量的85%，融資金額約77億元。截止目前，全省95家上市企業(yè)中，共有高新技術(shù)企業(yè)45家，基本占據(jù)全省上市企業(yè)的半壁江山。
五、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展邁出新步伐。實施產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)科技創(chuàng)新工程，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)了71家省級工程技術(shù)研究中心。12個省創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)依靠科技創(chuàng)新，實現(xiàn)集聚集約發(fā)展。新形成了鄭州高新區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的動漫創(chuàng)意、開封汴西產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的汽車及零部件、周口經(jīng)濟技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品深加工等特色產(chǎn)業(yè)集群。鄭州高新區(qū)動漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群被評為全國十大動漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。新培育1家國家級和9家省級科技企業(yè)孵化器（國家級和省級各13家），目前大多數(shù)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)都已規(guī)劃布局了科技企業(yè)孵化器。指導(dǎo)安陽、南陽高新區(qū)按照國家級高新區(qū)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步加快園區(qū)建設(shè)，積極推薦新鄉(xiāng)、平頂山高新區(qū)創(chuàng)建國家級高新區(qū)。啟動省級高新區(qū)布局工作，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新建7家省級高新區(qū)。
六、體制機制創(chuàng)新取得新突破。根據(jù)盧書記指示和郭省長主持召開的省長辦公會精神，在調(diào)研基礎(chǔ)上，起草并向省政府上報了《河南省人民政府關(guān)于促進(jìn)河南省科學(xué)院改革發(fā)展的意見》，提出了相關(guān)的政策建議。新建了耐火材料等4家省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合。會同有關(guān)部門組織開展了政策宣講活動和集中督查活動，積極推動高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠和企業(yè)研發(fā)投入減免所得稅等促進(jìn)科技創(chuàng)新政策的落實，2011年企業(yè)稅收優(yōu)惠30多億元用于研發(fā)投入。積極促進(jìn)科技與金融的結(jié)合，推進(jìn)專利權(quán)質(zhì)押融資工作，與交通銀行鄭州分行簽署了知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資合作框架協(xié)議，爭取到了50億元的專利質(zhì)押貸款授信額度。
七、各地科技創(chuàng)新日趨活躍。各地圍繞中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，結(jié)合各自優(yōu)勢資源和特色產(chǎn)業(yè)，開展了各具特色的創(chuàng)新工作。鄭州市加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，2011年高新技術(shù)工業(yè)增加值859.8億元，占全省的三分之一強，同比增長29.2%，在全國27個省會城市排第7位，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到56%。洛陽市建立產(chǎn)學(xué)研合作活動日制度，舉辦了新材料、裝備制造、中科院科技成果推介、新孟津產(chǎn)學(xué)研合作等專題專場產(chǎn)學(xué)研對接活動。新鄉(xiāng)市認(rèn)真落實國家、省支持創(chuàng)新的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，已累計為企業(yè)減免稅收2.7億元。南陽市全面推動國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，開工建設(shè)2萬噸纖維乙醇項目，與中國農(nóng)大等高校合作建立農(nóng)作物新品種示范推廣基地。信陽市圍繞促進(jìn)發(fā)展抓服務(wù)，建立了與集聚區(qū)“直通車”制度，簡化程序，提高效率，促進(jìn)集聚區(qū)創(chuàng)新能力建設(shè)和發(fā)展。濟源市建立廳市工作會商機制，扎實推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設(shè)，成功創(chuàng)建國家級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)。2011年全省14個省轄市、65個縣（市、區(qū)）通過了全國科技進(jìn)步考核，焦作、濮陽、開封等11個省轄市、鞏義市、蘭考縣等59個縣（市區(qū)）進(jìn)入全國科技進(jìn)步先進(jìn)市（縣區(qū)）行列。安陽市科技局、平頂山市科技局、許昌市科技局等被評為全省科技系統(tǒng)先進(jìn)集體。
八、其他各項工作全面推進(jìn)。以優(yōu)良品種培育為突破口，提升糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)的科技支撐能力，實施的國家糧食豐產(chǎn)科技工程，創(chuàng)全國同面積小麥高產(chǎn)歷史紀(jì)錄。良種培育的重大科技專項和國家糧食豐產(chǎn)科技工程的實施不但為我省糧食大面積開展高產(chǎn)創(chuàng)建提供了強有力的技術(shù)支撐體系，而且為我省糧食總產(chǎn)連續(xù)創(chuàng)歷史新高，進(jìn)而保障國家糧食安全作出了重大貢獻(xiàn)。出臺了《河南省科技人才發(fā)展中長期規(guī)劃（2011—2020年）》，深入實施創(chuàng)新型科技人才隊伍建設(shè)工程，新增選4名中原學(xué)者（總數(shù)22名），科技創(chuàng)新杰出人才、杰出青年50名(總數(shù)674名)。新培育了兩名國家“973”計劃項目首席專家和一名國家杰出青年科學(xué)基金獲得者，實現(xiàn)了我省省屬單位培養(yǎng)“973”項目科學(xué)家的新突破。以改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、發(fā)展節(jié)能環(huán)保等新型戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)為重點，實施節(jié)能減排科技工程，新培育節(jié)能減排企業(yè)30家，組織開發(fā)和推廣應(yīng)用“節(jié)能蒸壓粉煤灰多孔砌塊及成套設(shè)備研制”等先進(jìn)節(jié)能減排新技術(shù)。新培育中色科技股份有限公司等10家企業(yè)為第五批知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢培育企業(yè)，洛陽市先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)、滎陽市等8個區(qū)域為第五批知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢培育區(qū)域。開展了打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動。組織舉辦了以“加快中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，建設(shè)創(chuàng)新型河南”為主題的第十一屆科技活動周，實施了“科普及適用技術(shù)傳播工程”計劃項目，開展了經(jīng)常性的送科技下鄉(xiāng)活動。
按照省委、省政府的部署，在推進(jìn)科技事業(yè)發(fā)展的同時，積極主動做好中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的對接工作。我們就中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)需要國家支持的科技政策進(jìn)行了深入研究，多次到科技部進(jìn)行了溝通匯報。我省提出的有關(guān)科技創(chuàng)新的意見已全部吸納到國務(wù)院正式出臺的《指導(dǎo)意見》中。
回顧一年的工作，取得較為顯著的成績，主要得益于:一是堅持圍繞大局，堅決貫徹落實省委省政府的重大戰(zhàn)略部署。把省委省政府的決策部署作為科技工作的重中之重，整合各類資源，堅決貫徹落實始終。2011年，以中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)為主線，出臺了《關(guān)于貫徹落實盧展工書記調(diào)研科技工作重要講話精神的實施意見》、《關(guān)于加強作風(fēng)建設(shè)提升服務(wù)水平為中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)提供有力科技支撐的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)自主創(chuàng)新體系建設(shè)若干政策措施的實施意見》、《中共河南省科技廳黨組關(guān)于貫徹落實〈指導(dǎo)意見〉和省第九次黨代會精神的實施意見》及《河南省“十二五”科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》等政策文件和規(guī)劃，將科技工作重心轉(zhuǎn)移到《指導(dǎo)意見》和省第九次黨代會精神上來，自覺服從和服務(wù)于中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的大局，以強烈的責(zé)任心和使命感推進(jìn)全省科技創(chuàng)新，加快中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。二是堅持“四個重在”，持續(xù)提升科技發(fā)展的思路和做法。2011年中，根據(jù)工作需要，省委對廳領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整。新的廳領(lǐng)導(dǎo)班子新成立后，在繼續(xù)原有行之有效的做法基礎(chǔ)上，持續(xù)推進(jìn)重大科技專項的實施、研發(fā)平臺和基地的建設(shè)、高層次人才的培養(yǎng)等重點工作，取得了新的成效，繼續(xù)保持了全省科技事業(yè)發(fā)展比較好的趨勢、比較好的態(tài)勢、比較好的氣勢。三是堅持踐行“關(guān)鍵在做”，不斷創(chuàng)新科技發(fā)展的新舉措。針對中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)需要和全省經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢，加強戰(zhàn)略謀劃和調(diào)研，從調(diào)研取得一手情況入手，集中力量，整合資源，積極付諸實施。2011年，分別由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組織精干隊伍，開展了傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造升級、科技與金融結(jié)合、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的專題調(diào)研活動，謀劃了科技對外開放、科技金融結(jié)合等新的發(fā)展舉措及相關(guān)的項目、平臺，形成了鍥而不舍、持續(xù)推動的工作局面。四是堅持以領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐I(lǐng)，著力促進(jìn)服務(wù)科技第一生產(chǎn)力水平。深入開展了“創(chuàng)新爭優(yōu)”和“規(guī)范程序、完善制度”等活動，扎實推進(jìn) “兩轉(zhuǎn)兩提”、“九論十八談”、“新十八談”學(xué)習(xí)交流和創(chuàng)新實踐活動，加強干部隊伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極爭取機構(gòu)編制，加大干部培訓(xùn)力度，努力建設(shè)高素質(zhì)、清正廉潔的干部隊伍，圓滿完成廳屬事業(yè)單位崗位設(shè)置改革，在全廳上下牢固樹立了服務(wù)的意識，營造了心往一處想、勁往一處使的新局面。省科技廳被省政府評為2010-2011年度民主評議政風(fēng)行風(fēng)優(yōu)秀單位，已連續(xù)10年保持殊榮，樹立了務(wù)實高效、風(fēng)清氣正的新形象，贏得了省委、省政府充分肯定和社會各界的好評。
雖然2011年科技工作取得了很大的成效，但一些長期困擾科技事業(yè)發(fā)展的深層次問題還未得到解決：科技投入不足。金融對科技的支持不夠，風(fēng)險投資發(fā)展緩慢，以財政投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體的多元化、多渠道、高效率的全社會科技投入體系尚未完全形成。對外開放度不夠。科技對外開放的渠道和形式還比較單一，承接技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果的運用 能力需要進(jìn)一步提高。體制機制亟待完善，市場機制發(fā)育比較欠缺。以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系還未真正建立，高等院校、科研單位的研究活動更多地注重學(xué)術(shù)成果，缺乏市場價值的實現(xiàn)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系不健全。高層次科技創(chuàng)新人才嚴(yán)重缺乏。長期在豫工作的兩院院士數(shù)量少。拔尖的創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團隊還比較少。國家激勵科技創(chuàng)新政策的落實還不到位。
2012年工作安排
2012年是全省上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省第九次黨代會精神，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、奮力實現(xiàn)中原崛起河南振興的關(guān)鍵一年。省第九次黨代會提出的“建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)，加快中原崛起河南振興”的戰(zhàn)略目標(biāo)，對科技提出了新要求。同時，也面臨著重大機遇。我們根據(jù)《指導(dǎo)意見》和省第九次黨代會精神，深入調(diào)研，凝心聚力謀劃2012年工作。
一、總體思路和主要目標(biāo)
（一）總體思路：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的指導(dǎo)意見》和中央一號文件、省第九次黨代會精神、省委經(jīng)濟工作會議和全國科技工作會議精神，堅持“四個重在”實踐要領(lǐng)，以促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展為主線，以培育科技核心競爭力為目標(biāo)，加強科技發(fā)展的戰(zhàn)略謀劃，加強科技創(chuàng)新與創(chuàng)新基地、平臺、人才建設(shè)的統(tǒng)籌推進(jìn)，堅持?jǐn)U大開放與創(chuàng)新機制并重，自主研發(fā)與引進(jìn)轉(zhuǎn)化并舉，把握機遇、持續(xù)求進(jìn)、務(wù)實發(fā)展、積極作為，以解決當(dāng)前制約傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)問題為重點，著力提升科技研發(fā)能力、科研成果轉(zhuǎn)化能力、科技創(chuàng)新運用能力和科技人才集聚能力，增強科技創(chuàng)新對“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的驅(qū)動力，為全面推進(jìn)中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)提供有力的科技支撐。
（二）主要目標(biāo)：全社會研發(fā)投入占生產(chǎn)總值比重明顯提高，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率不斷上升。新啟動實施22項重大科技專項，新培育50家高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)、30家節(jié)能減排科技示范企業(yè)，新建50個省級企業(yè)研發(fā)中心，爭創(chuàng)國家重大創(chuàng)新基地、國家創(chuàng)新型試點企業(yè)、國家重點實驗室、工程技術(shù)研究中心和國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。新建立5個國際聯(lián)合實驗室和20個院士工作站，全省中原學(xué)者達(dá)到25人。全省規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長達(dá)到18%左右，高新區(qū)主要經(jīng)濟指標(biāo)同比增長達(dá)到20%左右。選育小麥、玉米、水稻等主要農(nóng)作物新品種50個以上，建設(shè)好一批百畝高產(chǎn)攻關(guān)田、千畝高產(chǎn)樣板田和萬畝高產(chǎn)示范區(qū)。全省年專利申請量達(dá)到3萬件，年專利授權(quán)量達(dá)到2萬件，每萬人有效發(fā)明專利擁有量和申請國外專利數(shù)量明顯增加。
二、重點工作
（一）擴大科技對外合作，集聚創(chuàng)新資源。
一是加強與科技部、國家知識產(chǎn)權(quán)局、國家自然科學(xué)基金委及中直其他科研機構(gòu)等國內(nèi)創(chuàng)新力量的戰(zhàn)略性合作。認(rèn)真落實河南省與科技部第四次會商簽署的《發(fā)揮科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)作用共同推進(jìn)中原經(jīng)濟區(qū)科學(xué)發(fā)展》協(xié)議書和相關(guān)的議定書，突出以中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)為核心，以重大科技工作和創(chuàng)新體制機制為重點，支持河南建設(shè)國家農(nóng)村信息化示范省和國家級創(chuàng)新平臺、基地，集成國家和省內(nèi)外的經(jīng)濟、科技及政策資源，共同推進(jìn)中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。積極推動國家知識產(chǎn)權(quán)局與河南省人民政府建立知識產(chǎn)權(quán)工作合作會商機制，共同推進(jìn)中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施專項行動、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢培育工程，共同推動專利審查協(xié)作河南中心、國家知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。實施好國家自然科學(xué)基金委與河南省人民政府“人才培養(yǎng)”專項聯(lián)合基金，提高我省基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新能力。加強與北京的科技合作。二是配合做好2012年第七屆國際投資經(jīng)貿(mào)洽談會科技成果發(fā)布會及成果落實。三是加強國際科技合作與交流。繼續(xù)擴大與美國、歐盟、日本、澳大利亞、白俄羅斯等國家和地區(qū)的科技合作，實施一批重大國際科技合作項目，新建一批國際聯(lián)合實驗室，引進(jìn)一批高端技術(shù)成果和人才。加強與世界500強的深度技術(shù)合作，推動國內(nèi)外大型企業(yè)在我省設(shè)立研發(fā)中心。四是加強技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地建設(shè)。以培育具有國際競爭力的高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群為目標(biāo)，加強高新區(qū)、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、企業(yè)孵化器等建設(shè)，為承接技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化提供良好的產(chǎn)業(yè)化基地。探索設(shè)立省市兩級技術(shù)引進(jìn)、成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺，用于支持技術(shù)引進(jìn)和成果轉(zhuǎn)化。
（二）強化國家、省、市聯(lián)動，打造研發(fā)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。
圍繞《指導(dǎo)意見》和省第九次黨代會報告中提出的對省轄市的發(fā)展定位，完善市廳科技會商工作機制，通過省市聯(lián)動、績效考核、問效問責(zé)等機制措施，指導(dǎo)各省轄市加強并健全科技管理機構(gòu)、增加科技投入，促進(jìn)會商任務(wù)的落實。加強國家、省、市聯(lián)動，爭取國家資源，在研發(fā)中心建設(shè)、重點實驗室、重大科技專項、高新區(qū)建設(shè)、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等方面統(tǒng)籌資源，共同打造研發(fā)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。一是積極支持鄭州、洛陽加強國家創(chuàng)新型試點城市建設(shè)，共同謀劃打造鄭州研發(fā)設(shè)計科技園區(qū)和洛陽科技城，著力把鄭州、洛陽打造為全國重要的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。二是省市聯(lián)動建設(shè)一批高新技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化基地。支持鄭州建設(shè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地，打造新能源汽車及關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)集群；支持洛陽建設(shè)高端裝備、高溫非金屬材料和鈦、鉬、銅、鋁新型合金材料產(chǎn)業(yè)基地；支持安陽建設(shè)高端數(shù)字裝備產(chǎn)業(yè)基地；支持南陽建設(shè)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)基地；支持新鄉(xiāng)建設(shè)國家新型電池及材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地（鋰電谷）；支持許昌建設(shè)電氣谷和新型電力裝備產(chǎn)業(yè)基地；支持平頂山建設(shè)芳綸等新型纖維產(chǎn)業(yè)基地；支持商丘建設(shè)制冷、碳纖維產(chǎn)業(yè)基地。三是加強國家級省級高新區(qū)建設(shè)。指導(dǎo)支持新鄉(xiāng)、平頂山等有條件的省級高新區(qū)爭創(chuàng)國家高新區(qū)，力爭在省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中新建3-5家省級高新區(qū)。
（三）加強關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新和突破，推動重點領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新。
按照“長短結(jié)合”的原則，選準(zhǔn)主攻方向，著力推動核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和成果產(chǎn)業(yè)化，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。一是把解決傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的技術(shù)瓶頸擺在突出的位置，力爭攻克一批產(chǎn)業(yè)重大關(guān)鍵核心技術(shù)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動煤化工、鋼鐵、鋁、紡織等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，增強競爭力。二是實施一批重大科技項目和示范應(yīng)用工程項目，著力突破核心技術(shù)，培育新型電池及其關(guān)鍵材料、高端裝備、碳纖維等產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)路線圖，謀劃生物、現(xiàn)代煤化工、鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的集成、示范和推廣，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供全鏈條的科技支撐和技術(shù)保障。支持和引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，為集群發(fā)展提供全鏈條技術(shù)支撐。以國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)為載體，推進(jìn)許昌花卉苗木產(chǎn)業(yè)集群、南陽能源作物產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。四是以重點解決人民群眾最關(guān)心的重大民生問題的科技需求為出發(fā)點，推動資源高效利用、節(jié)能減排和低碳發(fā)展、保障公共安全和改善人居環(huán)境等技術(shù)的集成與示范，加強國家中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)（河南）基地和可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設(shè)。加強科普工作，辦好科技活動周，讓更多科技成果惠及民生。
（四）加快體制機制創(chuàng)新，積極構(gòu)建自主創(chuàng)新體系。
一是強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位。進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)加強研發(fā)中心建設(shè)，圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，以高成長性產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的骨干企業(yè)為重點，加強規(guī)劃和統(tǒng)籌建設(shè)工程技術(shù)研究中心等各類企業(yè)研發(fā)中心，加強創(chuàng)新型企業(yè)的培育，繼續(xù)認(rèn)定一批具有引領(lǐng)和示范帶動作用的創(chuàng)新型企業(yè)。二是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)走集群創(chuàng)新的道路。以省級以上高新區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為重點，集成各類科技計劃、科技政策和科技創(chuàng)新平臺支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提升自主創(chuàng)新能力。重點加強服務(wù)于集群創(chuàng)新的公共技術(shù)服務(wù)、科技企業(yè)孵化、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、科技創(chuàng)業(yè)投融資等創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)。實施產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工業(yè)企業(yè)消除“零專利”專項行動，力爭到年底參加專項行動的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)70%規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)消除零專利。三是發(fā)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)牽頭作用，按產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求部署創(chuàng)新鏈，促進(jìn)大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。引導(dǎo)、扶持和培育超硬材料、耐火材料等產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，推動產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合。積極支持探索設(shè)立各種新型的研發(fā)組織。四是加強科技與金融戰(zhàn)略合作。積極探索設(shè)立科技投融資平臺，建立健全科技與金融的合作機制，充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)和杠桿作用，吸引金融機構(gòu)、創(chuàng)投機構(gòu)對科技成果轉(zhuǎn)化的投入。積極會同省金融辦加強對高新技術(shù)企業(yè)上市融資的培育輔導(dǎo)工作，幫助更多的高新技術(shù)企業(yè)盡快上市融資。五是強化政府科技經(jīng)費對產(chǎn)學(xué)研合作研究的引導(dǎo)作用。逐步改革政府科技資金對高等院校、科研單位科研活動的支持方式，對高等院校、科研單位承擔(dān)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，并得到企業(yè)經(jīng)費支持的研究項目優(yōu)先支持，引導(dǎo)廣大科技人員進(jìn)入經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場。
（五）推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，支撐新型農(nóng)業(yè)化發(fā)展。
一是以中原農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息港、農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息資源庫、農(nóng)村信息服務(wù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)決策支持系統(tǒng)、農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化示范工程等建設(shè)為載體，探索符合河南實際的農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)模式。二是圍繞“百千萬”建設(shè)工程，推進(jìn)糧食科技創(chuàng)新。抓好小麥、玉米等主要糧食新品種選育，建設(shè)全國小麥、玉米育種創(chuàng)新基地，加速主要糧食作物品種的更新?lián)Q代，“十二五”期間力爭實現(xiàn)主要糧食作物品種更新?lián)Q代一次。圍繞糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)，集成示范糧食生產(chǎn)新技術(shù)、新品種，探索新的耕作技術(shù)和生產(chǎn)模式，促進(jìn)小麥、玉米、水稻秈改粳等良種良法配套，力爭在“十二五”期間小麥玉米平均畝產(chǎn)提高20—40公斤。設(shè)置糧食科技特派員工作站，實施糧食科技特派員創(chuàng)業(yè)行動，集中示范、推廣糧食生產(chǎn)技術(shù)。
（六）實施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
一是圍繞電子信息、生物醫(yī)藥、高端裝備、新材料、新能源等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)實施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目，積極應(yīng)用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是加強高新技術(shù)企業(yè)培育。認(rèn)真做好對高新技術(shù)企業(yè)的政策培訓(xùn)，支持更多符合條件的企業(yè)進(jìn)入國家高新技術(shù)企業(yè)行列，享受國家政策優(yōu)惠。做好科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金工作，加大科技型中小企業(yè)培育力度，推進(jìn)中小科技型企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。三是積極引導(dǎo)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。以省級以上高新區(qū)和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為重點，積極會同產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)共同規(guī)劃明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過設(shè)立專業(yè)園區(qū)等手段，積極培育發(fā)展高新技術(shù)特色基地，引導(dǎo)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。四是營造有利于高新技術(shù)發(fā)展的環(huán)境。認(rèn)真貫徹落實《河南省促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》，把有利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策、法規(guī)落到實處。
（七）加快高層次和青年科技人才培養(yǎng)，提升科技人才集聚能力。
一是貫徹落實《河南省科技人才發(fā)展中長期規(guī)劃（2011-2020年）》，制定具體的實施方案，創(chuàng)新有效支持科技人才成長的政策措施。二是依托重點學(xué)科、科研基地、重大科研和工程項目，培育一批以兩院院士、“中原學(xué)者”為主的科技領(lǐng)軍人才、一批高水平科技創(chuàng)新團隊和一支創(chuàng)新型科技人才骨干隊伍。科技創(chuàng)新杰出人才和杰出青年達(dá)到720人，科技創(chuàng)新團隊達(dá)到200個。三是加強國外、省外科技人才引進(jìn)。加強重點實驗室、企業(yè)研發(fā)中心、國際聯(lián)合實驗室、國際科技合作基地等平臺建設(shè)，吸引聚集國內(nèi)外高層次人才。在我省企業(yè)、高校和科研院所新建一批 “院士工作站”，借助省內(nèi)外兩院院士引領(lǐng)帶動我省創(chuàng)新團隊的建立和壯大。
（八）實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造應(yīng)用和保護。
一是進(jìn)一步健全知識產(chǎn)權(quán)工作體系和政策體系，加強各級知識產(chǎn)權(quán)局機構(gòu)建設(shè)。二是扎實推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)知識產(chǎn)權(quán)專項行動，新培育10家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)和 5個知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢區(qū)域。推動建設(shè)省專利信息中心，新建3個重點產(chǎn)業(yè)專利專題數(shù)據(jù)庫，探索性開展重點產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展專利分析及知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警。三是實施知識產(chǎn)權(quán)保護工程，組織開展20次打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)專項行動，改善專利執(zhí)法條件，提升專利行政執(zhí)法能力，健全全省知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助與舉報投訴工作體系。
三、實施重大科技專項和十大科技工程
（一）大力實施重大科技專項。
全年共實施74項重大科技專項。完成34項重大科技專項。2012年新啟動實施22項重大科技專項。一是以培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，實施“新型超晶格稀土正極材料研發(fā)” 、“千噸級晶體六氟磷酸鋰研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化”、“T700高端碳纖維關(guān)鍵技術(shù)研究及工程化”、“兆瓦級風(fēng)電機組主軸關(guān)鍵技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化”、“連續(xù)萃取重相乳酸生產(chǎn)高品質(zhì)乳酸鈉新技術(shù)”等重大科技專項。二是實施 “瀝青路面冷態(tài)循環(huán)利用技術(shù)及配套設(shè)備研究” 、“非道路型大功率柴油機研制”、“玉米機械化收獲過程關(guān)鍵裝備研發(fā)”等重大科技專項，帶動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。三是實施 “超高產(chǎn)玉米新品種選育”、“豫南稻區(qū)秈改粳技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化”等重大科技專項，加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)。四是實施生物技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、公共安全等一批民生科技重大專項，促進(jìn)民生科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（二）實施十大科技工程。
通過強化科技工作的統(tǒng)籌和科技資源的整合, 對我省境內(nèi)各類企業(yè)高等院校科研單位實施的十大類科技項目，達(dá)到一定的產(chǎn)業(yè)化規(guī)模和必要的條件，全部列入相應(yīng)的科技工程，通過資源整合和省市縣的聯(lián)動予以支持和指導(dǎo)，加快提高我省的科技創(chuàng)新能力,擴大科技對外開放，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合，加快科技成果轉(zhuǎn)化及應(yīng)用。
1. 企業(yè)創(chuàng)新能力培育工程。以強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，加快全省自主創(chuàng)新體系為目標(biāo)，實施企業(yè)創(chuàng)新能力培育工程。貫徹落實有關(guān)激勵企業(yè)自主創(chuàng)新，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，有效集成我省各類科技計劃，加大科技型中小企業(yè)創(chuàng)新資金的支持力度，重點培育一批創(chuàng)新型企業(yè)（創(chuàng)新型試點企業(yè)）、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)和企業(yè)研發(fā)中心，引導(dǎo)更多企業(yè)走創(chuàng)新驅(qū)動型發(fā)展道路。以重點領(lǐng)域的優(yōu)勢企業(yè)為核心，聯(lián)合相關(guān)的企業(yè)、高校和科研機構(gòu)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，提升產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的核心競爭力。
2. 科技開放合作工程。以運用國內(nèi)外科技成果在我省實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、提升我省運用國內(nèi)外科技成果產(chǎn)業(yè)化能力促進(jìn)我省發(fā)展和科技進(jìn)步為目標(biāo)，實施科技開放合作工程。支持我省企業(yè)、高校和科研單位與省外、國外知名高校、科研單位和企業(yè)開展合作研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化。通過工程實施，促進(jìn)科技擴大對外開放合作，集聚科技創(chuàng)新資源，加快提升我省各類創(chuàng)新主體和載體的創(chuàng)新能力。對列入工程實施的項目，以獎代補、后補助的方式擇優(yōu)支持。特別重要的項目，經(jīng)評審可以列為省重大科技專項或高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目。
3. 科技成果轉(zhuǎn)化工程。整合省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項資金、中小企業(yè)創(chuàng)新資金和成果轉(zhuǎn)化專項資金，通過科技成果轉(zhuǎn)化工程，重點支持我省進(jìn)入中試以后的科技成果的轉(zhuǎn)化，支持重點高新技術(shù)成果在企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，推動科技成果在中小企業(yè)的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化步伐，加快科技成果轉(zhuǎn)化中介平臺建設(shè)，提高我省科技成果轉(zhuǎn)化率，推動我省自主研發(fā)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。對列入工程實施的項目，擇優(yōu)列入省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項、中小企業(yè)創(chuàng)新專項和成果轉(zhuǎn)化專項支持。特別重要的項目，經(jīng)評審可以列為省重大科技專項。
4. 產(chǎn)學(xué)研合作推進(jìn)工程。引導(dǎo)高校、科研院所開展校企合作，開展重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)應(yīng)用研究與開發(fā)或科研成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。產(chǎn)學(xué)研合作推進(jìn)工程以高校、科研院所為實施主體，工程支持高等院校科研院所承擔(dān)的企業(yè)研發(fā)課題，并以企業(yè)為投入主體、以企業(yè)產(chǎn)業(yè)化為目的的研發(fā)項目。
5. 創(chuàng)新孵化平臺推進(jìn)工程。通過創(chuàng)新孵化平臺推進(jìn)工程，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)科技創(chuàng)新體系建設(shè)。重點支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)研發(fā)中心、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)重點實驗室、科技孵化器、科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺等各類創(chuàng)新孵化平臺建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新帶動能力和科技創(chuàng)新公共服務(wù)能力，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加速科技創(chuàng)步伐新走創(chuàng)新驅(qū)動道路。
6. 創(chuàng)新型科技人才隊伍建設(shè)工程。圍繞提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型河南，實施創(chuàng)新人才培育工程，加快科技創(chuàng)新人才的培育。整合各類人才培養(yǎng)專項資金，按照《河南省科技人才發(fā)展中長期規(guī)劃（2011-2020年）》，制定工程實施方案，創(chuàng)新有效支持科技人才成長的政策措施。通過工程實施每年新培育5名以上中原學(xué)者、50名以上科技創(chuàng)新杰出人才和杰出青年。
7. 糧食豐產(chǎn)科技支撐工程。結(jié)合河南省“百千萬”高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)工程，以實施國家糧食豐產(chǎn)科技工程河南課題、現(xiàn)代種業(yè)科技工程、良田培育科技工程、糧食科技特派員工程等為重點，實施糧食豐產(chǎn)科技工程。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的高產(chǎn)高效示范基地和全國小麥、玉米育種創(chuàng)新基地，集成推廣示范一批良種良法配套的糧食種植技術(shù)體系，集成推廣示范一批糧田地力培育提升的技術(shù)體系，探索建立多元化糧食科技服務(wù)體系，建設(shè)糧食科技特派員隊伍。
8. 農(nóng)村信息化示范工程。以建設(shè)好省級信息平臺和基層信息站點為重點，建設(shè)全省統(tǒng)一的農(nóng)村信息化公共服務(wù)平臺。完善農(nóng)村基層信息綜合服務(wù)體系，推進(jìn)農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)兼容共用，為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和涉農(nóng)企業(yè)提供全方位信息服務(wù)。探索推進(jìn)農(nóng)村信息化發(fā)展的新模式，以信息化帶動農(nóng)村發(fā)展，為建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)提供信息技術(shù)支撐。
9. 民生科技工程。加強人口健康、生態(tài)環(huán)境保護、公共安全、城鎮(zhèn)發(fā)展、防災(zāi)減災(zāi)等民生領(lǐng)域的科技創(chuàng)新，提升科技創(chuàng)新服務(wù)民生的能力。加快研制創(chuàng)新藥物、醫(yī)療器械并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，培育生物醫(yī)藥戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。實施節(jié)能減排科技示范工程，推廣節(jié)能技術(shù)和綠色建筑，建設(shè)宜居生態(tài)環(huán)境。加強對環(huán)境污染治理、生態(tài)環(huán)境整治的科技支撐。建立災(zāi)害預(yù)報預(yù)警體系，提高防范災(zāi)害能力。
10. 知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢培育工程。加大知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢培育工作力度，培育知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)和知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢區(qū)域（含產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）。實施知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢提升計劃和知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)攀登計劃，制定河南省知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、示范縣市、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)認(rèn)定辦法，探索開展知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)，示范縣市和知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)認(rèn)定工作。開展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)知識產(chǎn)權(quán)專項行動，建立完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)專利信息服務(wù)平臺，開展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)專利分析預(yù)警工作。搭建知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)平臺，鼓勵企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，開展中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)托管工作，促進(jìn)專利產(chǎn)業(yè)化。
四、保障措施
（一）加強對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級科技部門要圍繞中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的大局，堅決貫徹落實省委省政府的重大戰(zhàn)略部署，把省委省政府的決策部署作為科技工作的重中之重，堅決貫徹落實始終。將科技工作重心轉(zhuǎn)移到國務(wù)院《關(guān)于支持河南省建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)指導(dǎo)意見》和省第九次黨代會精神上來，自覺服從和服務(wù)于中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的大局，以強烈的責(zé)任心和使命感推進(jìn)全省科技創(chuàng)新，加快中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。要堅持以領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，堅持“四個重在”的實踐要領(lǐng)，持續(xù)提升科技發(fā)展的思路和做法，堅持“三具兩基一抓手”的工作方法，踐行“關(guān)鍵在做”的務(wù)實作風(fēng)，強化大局意識，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，注重科學(xué)運作，集中精力和時間加強科技發(fā)展戰(zhàn)略問題的研究和重點工作的落實，緊緊圍繞中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中迫切需要解決的重大問題，提高科學(xué)決策水平和執(zhí)行力。
（二）加大科技投入。各級政府和科技部門要認(rèn)真貫徹《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》，確保政府財政科技支出增長高于財政經(jīng)常性收入增長的法定要求，加大科技投入的力度。同時，廣開渠道，充分發(fā)揮財政資金的杠桿作用，鼓勵和引導(dǎo)社會各方面特別是企業(yè)加大對科技的投入。
（三）加大政策落實力度。進(jìn)一步做好高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠和企業(yè)研發(fā)費用加計抵扣所得稅應(yīng)稅額等鼓勵支持自主創(chuàng)新政策的宣傳、輔導(dǎo)和貫徹工作。各級政府和科技部門要認(rèn)真落實國家鼓勵支持自主創(chuàng)新的各種政策，堅決杜絕政策的棚架。對涉及落實國家鼓勵支持自主創(chuàng)新政策的高新企業(yè)認(rèn)定等工作，省科技廳將建立定期通報制度，向省委省政府和各省轄市通報，督促政策的貫徹落實。各級科技部門要認(rèn)真宣傳、輔導(dǎo)企業(yè)運用好國家鼓勵支持自主創(chuàng)新的各種政策，加強企業(yè)自主創(chuàng)新，加快企業(yè)發(fā)展步伐。開展《河南省科技進(jìn)步條例》修訂的調(diào)研工作
（四）加大宣傳引導(dǎo)力度。進(jìn)一步加大科技宣傳工作力度，充分發(fā)揮新聞媒體在科技宣傳和輿論引導(dǎo)中的重要作用，及時準(zhǔn)確反映科技界的呼聲和要求，不斷提高科技新聞的傳播能力和引導(dǎo)能力，在全社會營造重視、支持和加強科技創(chuàng)新的濃厚氛圍。
（五）加強自身建設(shè)。全省各級科技部門要深入開展“兩轉(zhuǎn)兩提”，爭創(chuàng)文明單位和政風(fēng)行風(fēng)優(yōu)秀單位，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，推動政務(wù)公開。實施干部素質(zhì)提升工程，加強干部培訓(xùn)和輪崗交流，打造高素質(zhì)、復(fù)合型的科技管理隊伍。要大力加強調(diào)查研究，習(xí)近平同志最近指出，調(diào)查研究是做好領(lǐng)導(dǎo)工作的一項基本功，是領(lǐng)導(dǎo)干部整體素質(zhì)和能力的一個組成部分，我們要學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實加強調(diào)查研究。要加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅持懲防并舉，預(yù)防為主的方針，著力加強源頭治理，深入開展“規(guī)范秩序 完善制度”專題活動和制度廉政性評估工作，切實加強廉政風(fēng)險防控規(guī)范權(quán)力運行機制建設(shè)，加大對科技經(jīng)費管理的監(jiān)管力度，增強防腐拒變的能力。堅持將日常思想教育與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，加強服務(wù)協(xié)調(diào)、督查、文字材料、財務(wù)、機要保密、檔案管理、后勤保障、國防科技動員等工作。